新华网北京3月14日电尽管有时忙碌到吃饭都顾不上，43岁的地方官员陈奕敏脸上却写满笑意，因为他一直倡导的“参与式”预算最近在浙江省温岭市打开了局面。

　　他马不停蹄地在中国东部沿海的5个乡镇奔波，普及这项允许普通老百姓在当地人民代表大会上参与预算审议的新模式。这一模式早在2005年就在新河镇付诸实践，可是在过去两年间没有其他乡镇响应。

　　陈奕敏说，财政支出怎么花，老百姓应有话语权，但仍有不少官员并不十分理解或接受。

　　“如果不是今年以来在全市开展的解放思想大讨论，或许还是推广不开。”陈奕敏说。7年前，他就倡导在当地进行基层民主改革试验，却被人看作“另类”官员。如今，他成为温岭市民主恳谈工作办公室负责人。

　　解放思想是最近在中国媒体上出现频率非常高的一个词汇。胡锦涛总书记将解放思想定位于“发展中国特色社会主义的一大法宝”，而《现代汉语词典》对“法宝”的一条定义是“比喻用起来特别有效的工具、方法或经验”。

　　当陈奕敏在中国东部沿海农村为了他的民主实验忙碌时，中国领导人在首都北京的全国两会上再次发出了解放思想的强有力号召。

　　胡锦涛在参加江苏代表团审议时要求“真正在继续解放思想、坚持改革开放上迈出更大步伐”。国务院总理温家宝在总结过去五年的经验时，第一条即是“必须坚持解放思想”。

　　各个团组在审议讨论和接受采访时，也把解放思想作为一个主题。全国人大代表、中共山西省委书记张宝顺说：“山西过去发展较慢的最主要的原因就是思想解放不够，所以我们说思想解放的空间有多大发展的空间就有多大。”

　　英国《经济学家》杂志注意到，中共高层表示“必须‘冲破不合时宜的观念束缚’、‘大胆探索’”。

　　事实上，在中共十七大后，各地就掀起了进一步解放思想的讨论。从广东到湖南，从浙江到重庆，官员、知识界、企业家和更多的民众都在热议着如何打破旧的框框，为持续了30年的改革开放找到新动力。

　　解放思想的呼吁带来了诸多新气象。倡导建立说真话、说实话的机制，鼓励更加“百花齐放”的民意表达，成为一时之风。中共中央机关报《人民日报》评论说：“解放思想，先要解放表达。

　　在今年两会上，一系列热点尖锐话题得到了广泛讨论，交锋辩论之声时时可闻。媒体形容为“政治生态更加宽容开放”。

　　11日提请审议的国务院机构改革方案也被认为是思想解放的成果，对于“大部制”等的探索，有助于消除政府行政职能“交叉重叠、政出多门”等制约生产力发展的体制障碍。

　　香港《星岛日报》的一篇文章注意到此次解放思想浪潮的历史纵深，称这“意味着中国的社会发展将迎来一个新的拐点”。

　　30年前由中国前领导人邓小平设计的改革开放就是思想解放的成果，其以1978年真理标准大讨论和十一届三中全会的伟大转折为标志。那次思想大解放的特殊背景是，中国要从长期“左”的错误和“两个凡是”中解放出来。

　　自1978年启动改革开放以来，中国发生了翻天覆地的变化，人民生活有了巨大改善。但是，高速发展背后的不均衡性在经年累积之后已经演化成诸多问题，经济与社会、自然资源及生态环境之间的矛盾浮出水面。

　　英国诺丁汉大学中国研究所教授、研究主任郑永年表示，中共领导高层认识到所存在问题的严重性，寻找解决问题的途径就要求解放思想。“这也就是近来中国政坛再次掀起思想解放运动的背景。”

　　但是，继续解放思想注定不会是一条坦途。全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院执行院长迟福林说，改革开放30年来形成了多元化的利益主体，一些人为了维护既得利益，成为改革创新的桎梏。在一些地方，行业利益、部门利益、地方利益问题比较突出，成为掣肘改革的重要因素。

　　全国政协委员、中共中央党校副校长李君如说，党的思想理论和路线方针政策是否正确，人们的思想认识是否对头和统一，对于能否完成在改革开放中建设中国特色社会主义这一崭新事业，具有某种决定性的意义。

　　李君如的同事、中共中央党校教授叶笃初认为：“解放思想就是要走科学发展的路。”

　　国内外的观察家们都注意到2003年非典危机之后提出的“科学发展观”被中共作为“马克思主义中国化的最新成果”写入了党章。舆论认为，这是为了让人们把思想统一到正确的方向上来。

　　事实上，从领导人的宣示及代表委员的讨论可以看出，这次两会的主线就是进一步坚定人们走中国特色社会主义道路的信念，“深入贯彻落实科学发展观”，从片面追求GDP的狭隘思路上寻求“解放”。

　　李君如说，实践中所取得的每一个重大进步，都离不开在解放思想中统一思想。(参与采写记者程志良、李亚彪、崔静、黄歆)