新华网北京３月１４日电（记者杜宇）“现在，乡镇卫生院普遍存在留不住人的现象，我建议人事、卫生部门制定基层卫生技术人员培养政策，提高农村医疗队伍整体素质。”全国人大代表唐祖宣说。

　　 据唐祖宣介绍，近年来，随着农村卫生投入的加大和新型农村合作医疗的普及，农村医疗卫生基础设施有所改善，医疗技术服务水平有所提高，但是基层卫生技术人员匮乏问题仍需有关部门高度重视。

　　 他说，根据农村卫生调查情况看，由于基层医院工作、生活条件艰苦，乡镇卫生院普遍存在留不住人的现象，大专以上的医学类毕业生不愿意到乡镇卫生院工作。一些经验较丰富的高素质人才想方设法调走或到条件好的上级医院就业，特别是乡镇卫生院骨干医生的流失，无形中削弱了基层卫生院的技术力量。同时，由于执业医师资格考试难度的加大，一些医学类中专毕业生分配到卫生院工作后，在临床中缺乏高素质医师带教，连续几年不能取执业医师资格，影响着乡镇卫生院业务工作的开展，造成乡镇卫生院专业技术水平低，满足不了农村医疗卫生事业的需要。

　　 唐祖宣提出四条具体建议，一是制定基层医院在岗人员临床进修及在职培训政策。解决基层在职人员的普遍轮训、不断更新知识，解决知识老化问题。同时还要加快全科医师培训与资格认证的步伐。二是研究制定上级医疗卫生机构的专业人员定期轮换到农村工作的优惠政策和具体办法。一方面选派上级医疗单位高级技术骨干到基层进行有针对性的实用技术培训，为农村培养一些实用性的卫生专业技术人才。另一方面提拔具有一定学历和业务水平的青年医务工作者，让其在乡镇医疗卫生机构主要岗位上接受锻炼。三要研究制定吸纳大专以上毕业生到基层的相关政策措施。可考虑大专以上毕业生，必须先到乡镇卫生院工作一定年限后，方可到市、县级医疗机构工作，对自愿到农村卫生服务机构工作的高校毕业生，应制定优惠政策，可实行提前定级，政府给予一定经济补助。四要制定适宜基层医生获得执业医师资格的制度。要修订完善执业医师资格考试办法，实行基层医生执业医师资格专用证书制度。需要到县级以上医疗卫生机构工作的必须获得执业医师资格证书。这样一方面可以留住卫生技术人员，另一方面也解决了农村医疗服务基本需求。