新华网北京３月１５日电（记者石永红）《政府工作报告》突出强调了实施人才强国战略取得的成效。全国人大代表、江苏省委组织部副部长郭广银提出，应继续把加强科技创新人才队伍建设摆在突出位置，进一步创新体制机制，完善政策措施，努力打造高层次人才创业创新的乐土。

　　 郭广银代表说，目前，我国科技人才资源总量已达３５００万人，其中研究开发人员总量达１５０万人，分别位居前列。但与全面建设小康社会的要求相比，我国科技人才队伍还存在着结构不尽合理、培养机制不够健全、评价制度和激励机制尚不完善等问题。高层次创新人才还比较缺乏，企业中科技人员和技术工人占比较低，我国海外留学人员的回归率还不很高。

　　 郭广银代表说，江苏省在引进高层次创新创业人才方面进行了积极探索。去年启动实施“高层次创业创新人才引进计划”，有１０２７名海内外高层次人才申报参加，经层层筛选，分两批确定了１１５人作为资助对象，由省财政一次性给予每人不低于１００万元的创业启动资金。不久前，江苏又决定在原来每年由省财政拿出１亿元资金的基础上，从今年起增加至２亿元，进一步扩大引才规模，加大资助力度。

　　 郭广银代表建议，在注重大力引进高层次科技人才的同时，要进一步营造环境、创造条件，让各类高层次人才更好地施展才华、发挥作用。要尽快建立以市场为导向的创新人才评价体系，切实改变过分追求论文数量而忽视科技人员实际能力和贡献的评价方式；建立保障科技创新人才合理流动的法律制度，积极引导和鼓励科技人才面向经济建设主战场创新创业；完善有利于发挥科技人才创新活力的科研体制，以重大科技任务培养和凝聚人才；健全科技创新人才培育体系，充分发挥大学在人才培养中的基础作用，推动实力雄厚的研究机构与著名大学合作培养高级科技人才，提高创新人才的培养质量。