■李若谷委员（中国进出口银行董事长）：对外开放与扩大内需不可偏废，外引与内需全面发展

　　 ■阎立代表（江苏省苏州市市长）：对外开放，道路坚定不移，思路一定要宽

　　 ■李妙娟代表（广东省发改委主任）：拼政策、拼资源、拼土地、拼环境，这条路走不通了

　　 新世纪新阶段，在科学发展观的指引下，我国的对外开放步入新的发展轨道，优化、提升成为开放型经济新的着力点。温家宝总理所作的政府工作报告中提出，拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平。代表委员们各抒己见，展开热议。

　　 引进来：道路不变，思路拓宽

　　 “对外开放，这条路是坚定不移的。没有对外开放，就没有现在的苏南。但是，思路一定要拓宽，原先比较粗放的模式必须调整！”江苏省苏州市市长阎立代表说，苏州作为对外开放的先行地区，较早遇到了“成长的烦恼”。

　　 “原先，我们缺的是资金，现在，我们更缺技术、缺管理、缺人才；原先，我们引资的重点是制造业，现在，重点开始转向高科技产业，转向现代服务业。”阎立说。

　　 “以前招商引资是‘四拼’，拼政策、拼资源、拼土地、拼环境。这样拼，代价太大了，拼完环境、拼完资源以后怎么办？这条路显然走不通了。”广东省发改委主任李妙娟代表说，目前广东依赖资源外延开发的增长模式，已经面临资源、环境的制约。过去支撑珠三角快速发展的粤港澳“前店后厂”区域产业分工合作模式，也面临新的变化。

　　 “为什么这些年出口增长这么快，就是因为中国劳动力成本比较低，资源也便宜，污染也基本没有计入成本。”李妙娟代表说，提高外向型经济水平，必须着力实现“四个优化”。一是优化进出口结构。主动应对国际贸易新挑战，加快转变外贸发展方式，坚持走“以质取胜”之路，实施科技兴贸和品牌战略，鼓励企业培育自主知识产权，大力发展自主知识产权和自主品牌商品出口；二是优化出口市场结构。突出做好面向发达国家和地区的出口工作，加快开拓新兴市场；三是优化引资结构。积极适应国际市场产业转移和资本流动的新趋势，进一步拓展引资领域，扩大引资空间，提高引资质量，引进一批技术密集、管理先进、生态环保、低耗高效的高层次项目。

　　 走出去：有“舢板”，更要有“航母”

　　 “实施‘走出去’战略，是党中央从我国经济发展全局做出的重大决策，对拓展国民经济发展空间和促进共同发展都具有十分重要的意义。”中国进出口银行董事长李若谷委员说，企业走出去，既可以补充我国需要的资源，又可以带动商品和劳务出口，还可以培育我国的跨国公司和知名品牌。同时，企业到境外投资办厂，促进了东道国经济发展和就业，实现了我国产品市场多元化和原产地多元化，有利于缓解贸易摩擦。

　　 提高开放水平，既要引进来，又要走出去。李妙娟代表认为，当前企业“走出去”也面临不少困难和问题：一是体制尚未理顺；二是适应国外投资环境比较难；三是企业竞争实力有待提高；四是一些领域“走出去”秩序比较混乱，恶性竞争时有发生。

　　 “中国走出去的企业，绝大多数是‘小舢板’，‘航母’太少，难以适应国际竞争的风浪。我们能够引来那么多跨国巨头，也就能够产生自己的跨国巨头！”阎立代表认为，从总体上看，我国企业“走出去”依然处于学习和适应国际化经营的阶段，要形成著名跨国公司还有较长的路要走。为更好地实施“走出去”战略，必须全面加强对“走出去”的组织、协调、服务和管理，改革现行管理体制，调整和完善现行政策，突破各种体制性和政策性障碍，为企业“走出去”营造良好的内外部环境。

　　 “在发展外向型经济的同时，更要使庞大的内需市场启动起来”，李若谷委员说，一方面，依靠拉动内需来发展经济，稳定社会的消费预期和消费弹性；另一方面，要更加合理和理性地利用外资，打破原先主要依靠劳动密集型产品来占领国际市场的状况，大力发展高新技术产业和现代服务业，使出口产品科技含量不断提升，附加值不断增加，提升“中国制造”的国际竞争力。(记者 汪晓东 李 刚 辛 阳)