要坚持扩大内需方针，调整投资和消费关系，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。关键是合理控制固定资产投资规模，着力优化投资结构。

　　 要进一步完善消费政策，拓宽服务消费领域，稳定居民消费预期，扩大即期消费。只有把经济发展成果合理分配到群众手中，才能得到广大群众的拥护，才能促进社会和谐稳定。

　　 ——摘自温家宝总理3月5日在十一届全国人大一次会议上的政府工作报告

　　 促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向以消费、投资、出口协调拉动转变，是加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级的重要措施。

　　 “2007年，消费对GDP的贡献7年来首次超过投资，跃居消费、投资、出口‘三驾马车’首位。”全国政协委员、江苏省社会科学院院长宋林飞说。坚持扩大内需，促进消费、投资、出口相协调，是我们在相当长时期内都要面临的任务。

　　 优化投资出口结构

　　 “抑制投资过快增长、优化投资结构，需要严控土地、信贷两个闸门，提高环保、能耗两个门槛。”全国政协委员、上海市政协原主席蒋以任建议，制定单位土地面积产出率标准，严格限制那些占地多、效益低的项目；严格环保和能耗指标考核，鼓励各地引进那些综合实力强，环保节能设施齐全的企业和项目，提高投资的质量。

　　 蒋以任委员还谈到，在产业选择上，应注意形成上中下游相衔接的产业链，着力打造产业集群，避免重复建设，提高投资效益。

　　 “加大对农村基础设施投资是优化投资结构的重要举措。”全国政协委员、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文表示，近年来中央不断加大对农村的基础设施投入，为农村经济发展蓄足了后劲。

　　 “在投资构成中，企业自筹资金占到70%，优化企业的投资结构意义重大。国有企业应该加大科研投资力度。”全国政协委员、中共中央政策研究室副主任郑新立说，“目前全国规模以上企业每年研发投资占销售收入的1.7%，中央企业研发投资占销售收入的1.5%。央企拥有雄厚的科研资源，应该着眼长远，加大研发投资，提高产品技术含量。”

　　 谈及我国的出口形势，郑新立委员说，“我国目前的外贸结构中，加工贸易占到57%，而加工贸易产品附加值较低，鼓励发展产品附加值较高的一般贸易对优化出口结构很有必要。”

　　 全国政协委员、黑龙江省饶河县副县长付刚说，“应通过出口退税政策的调整，优化出口产品结构，努力减少高耗能、高污染、资源性产品的出口，鼓励具有自主知识产权和自主品牌产品出口，提高出口产品的技术含量。”

　　 让消费“马车”加速发力

　　 扩大消费首先要增加城乡居民收入。“切实增加城乡居民尤其是广大农民的收入，是保障消费需求不断增长的现实基础。”全国人大代表、新乡市市长李庆贵说。

　　 宋林飞委员认为，消费信心来自收入预期。这就需要让多数人的消费预期增强，进一步调整收入分配制度，提高城乡居民的收入水平，比如完善增加农民收入的长效机制，提高农民的购买力。

　　 “目前，大中城市消费升级的趋势较为明显，汽车与住房成为城市消费的重点领域；大多数农村在跟进城市消费。农民对中高档耐用消费品的需求进入了快速增长阶段。”

　　 李庆贵代表说，一些产业链较长的消费品，如汽车类、家具类、建筑装潢类商品销售均大幅攀升，人们在旅游、教育、医疗保健和文化方面的消费逐步增加。

　　 其次，要让产业结构升级和消费升级相互促进，良性互动。“消费结构的不断升级，必将带动产业结构升级。”宋林飞委员说，产业结构调整要适应消费需求的变化、消费结构的变化，不断满足人们日益增长的物质文化需求，改变过去用供应拉动消费的传统思路，并使产业政策与消费政策协调起来。消费结构升级与产业结构升级形成的良性互动，将成为经济增长的重要推动力。随着消费结构的不断升级，消费者对科技含量高、环保含量高的产品的需求将不断提高，转变以往粗放型的投资增长模式，多在技术研发、品牌创新方面下功夫，才能在未来消费结构与产业结构的变动中把握主动。

　　 “旅游是朝阳产业，从发达国家的消费来看，旅游消费已经成为人们日常生活的重要内容。发展旅游需要交通有大发展。目前，交通因素是我们发展旅游的一个制约因素。”全国人大代表、安徽省黄山市黄山风景区管委会副主任程迎峰告诉记者，近年来，黄山旅游持续上升，黄山旅游去年接待人数达到203万人，旅游产业给当地经济发展带来新的动力，单是景区上缴的税收就达1.22亿元，比3年前翻了一番。

　　 全国人大代表、安徽省文化厅副厅长李修松建议，在扩大消费的进程中，要加快社会保障制度建设，提高居民的消费信心，把握好各项社会保障制度改革出台的时机、力度及导向，稳定居民收入与消费不断增长的心理预期。

　　 代表委员们认为，2008年消费品市场有望继续保持快速增长的良好势头。尤其是奥运会的举办，将大大促进服务消费的增长，给相关城市的旅游、住宿、餐饮、购物等行业带来发展契机。