CPI

　　 今年物价上涨压力仍然较大

　　 官方表述

　　 国务院总理温家宝在政府工作报告中说，当前物价上涨、通货膨胀压力加大。物价上涨有多方面的因素：国内农产品价格多年低位运行，近期的价格上涨有其必然性和一定的合理因素，但对群众特别是低收入群众生活影响较大；近年来国际市场初级产品价格大幅上升，也直接影响国内价格上涨。由于推动价格上涨的因素还将存在，今年价格上涨的压力仍然较大。

　　 代表委员声音

　　 全国人大代表、中国人民银行济南分行行长杨子强说，2007年物价在上涨4.8%的基础上，受国际市场价格传导、国内供给约束以及资源要素价格调整等因素影响，这是今年物价调控目标设置创新高的根本原因。

　　 全国政协委员、江苏省社科院院长宋林飞建议，各级政府要采取多种有效措施应对物价上涨。建议近期调升存款利率，而不一定同时调升存款与贷款利率，从每次都“双调”向“单调”与“双调”相结合的利率调整转变。如果CPI继续攀升，实行银行短期保值储蓄，适当增强储蓄倾向，减少流动性，抑制物价上涨。

　　 全国政协委员、中国工商银行行长杨凯生说，当前要坚持既定的宏观调控政策，执行好从紧的货币政策，注意把握节奏、重点和力度，把全年CPI控制在4.8%左右完全是有可能的。

　　 ■记者点评

　　 无论把抑制物价上涨放在多么重要的位置也不为过，因为它既关系经济平稳运行，又牵涉到万千民生。今年政府工作报告提出4.8%的CPI调控目标，这在表明本届政府再次把控制物价和抑制通货膨胀作为首要任务的同时，也给全国老百姓提供了一个物价的预期。而大家都知道，在物价上涨较快时，物价的预期比物价上涨本身更可怕。政府工作报告已经提出，控制物价需要从增加有效供给和抑制不合理需求两方面下大力气。而这其中，很多工作还需要去落实，一场狙击物价上涨的战斗已经打响。

　　 加息

　　 存在空间但近期可能性不大

　　 官方表述

　　 中国人民银行行长周小川两会期间表示，目前所有的货币政策工具都具有调整的空间，包括利率和存款准备金率。利率上调的空间肯定存在，但是利率这个经济杠杆用起来要考虑它的利弊，什么时间、什么幅度去调整很有艺术。当然，美国利率的下调对中国利率政策是有影响的，但这个影响只是一部分，其中还有国内的一些考虑。

　　 代表委员声音

　　 全国政协委员、著名经济学家厉以宁表示，此次物价上涨的原因是多方面的，应对物价上涨也需靠综合治理，而不能单靠压缩投资或提升利率等举措。他同时指出，抑制物价上涨不能单纯依靠提高银行利率。因为美国在降低利率，而中国在提高存款准备金率、提高存贷款利率，利差加大，外资热钱就会流入得更多。

　　 全国人大代表、新任世界银行首席经济学家林毅夫表示，实行从紧货币政策应侧重于“更灵活地使用利率工具”，而不是提高存款准备金率。我国的资本账户尚未开放，人民币不可自由兑换，交易费用高，中美利差本身不足以吸引热钱。而提高利率可以抑制资产泡沫的形成，热钱从资产市场获利的空间减小。

　　 全国政协委员、天津财经大学教授梁燕君认为，应充分发挥宏观政策对稳定物价的调控作用。包括继续小幅加息，逐步改变实际负利率的状况。由于目前存款负利率的情况仍没有得到有效的扭转。因此一年期存款利率存在继续上调的空间，以使短期利率尽快转化为正值。

　　 ■记者点评

　　 尽管2月份CPI再创新高使得市场对加息的预期大大增强，央行行长周小川也坦言加息空间存在，但根据记者最近三四天对周小川的连续追踪采访，本人认为央行近期加息的可能性不大。

　　 应该看到，2月份CPI的上涨在很大程度上和雪灾、春节因素有关。同时，2月份的固定资产投资增速、货币供应量(主要指M2)和新增贷款的增长有所放缓，此外，美联储进一步大幅降息的可能性也很大。由于以上三个因素的存在，我国是否加息还真需要“再等等看”。

　　 基金法

　　 部分修改意见已经达成共识

　　 官方表述

　　 全国人大代表、全国人大财经委副主任委员吴晓灵表示，关于证券投资基金法修改已在部分人士中达成共识。该法修改目前的两种主流观点是“单纯完善证券投资基金法”或是“把它真正变为投资基金法”。

　　 代表委员声音

　　 全国人大代表、中国证监会湖北监管局局长黄有根认为，现行证券投资基金法部分规定已不适应基金监管和市场发展的要求，迫切需要予以修改，提议对现行《基金法》进行修改。

　　 全国人大代表、工行重庆分行行长刘卫星提交了“关于修订《中华人民共和国投资基金法》的议案”，提出了修订工作应遵循赋予基金管理人更大决策空间，以及降低市场准入门槛的基本思路；全国政协委员、富国基金管理有限公司副总经理谢卫表示其十分关注《基金法》的修改，尤其是私募基金阳光化以及基金公司股权激励两大问题。

　　 全国政协委员、招商银行行长马蔚华说，目前的《基金法》在2004年颁布实施，当时中国证券市场关联交易问题较为严重，且作为国内第一批具有基金托管人资格的国有商业银行当时均未上市，基金与托管人之间不存在基金购买托管人发行的股票或者债券的情况。对《基金法》完全禁止关联交易的条款进行适当的修订，增加基金进行投资涉及关联交易时的限制条款及信息披露的约束条款，通过严密和严谨的程序性规定，让基金既可以参与关联交易，又防止持有人利益受到损害。

　　 ■记者点评

　　 无论是荣登人大“一号议案”，还是赢得众多代表委员的热议，修改《基金法》当之无愧地成为本次两会上最热的财经话题。现行《基金法》颁布实施至今已有4年，当时确实对基金业的发展起到了很好的推动、促进作用。但随着证券市场和基金业的发展，目前已经不能满足实践需要，修改《基金法》将为基金业的发展进一步“松绑”。

　　 创业板

　　 相关方案将向社会征求意见

　　 官方表述

　　 国务院总理温家宝在今年政府工作报告中明确提出“建立创业板市场”。

　　 中国证监会主席尚福林随后表示，两会后，证监会将就相关方案向社会公开征求意见，他希望“可以尽快推出创业板”。

　　 代表委员声音

　　 全国政协委员、证监会副主席范福春也在两会期间多次表示，创业板各项准备工作都在积极筹备进行，两会之后很快就会推出。他介绍说，首批推出的创业板公司不会有规模限制，凡是够条件的中小企业都会取得上市资格。

　　 全国人大代表、证监会市场部副主任欧阳泽华在参加分组审议时透露，创业板发行上市办法预计4月份公开面向社会征求意见。办法实施后，还要经过组织保荐机构培训、保荐机构进驻企业、保荐机构制作材料及监管机构审核等一系列过程。

　　 全国政协委员、深交所理事长陈东征亦明确表示，创业板发行审核“应该有一个新的发审委”，即在现在主要审核主板企业的发审委外，单独成立一个发审机构。

　　 全国人大代表、深圳市市长许宗衡就“创业板即将推出”做出的回应是，深圳市政府目前已经做好各方面的准备，随时迎接“或将年内推出的创业板”。

　　 买方一边，全国政协委员、富国基金副总经理谢卫表示，短期来看，创业板建立对主板资金造成分流的影响可能会存在，但是从长期来看，创业板让企业能够在更加市场化的融资过程中迅速发展壮大，对国家的进步是有好处的。

　　 企业方面，全国政协委员、德力西集团董事局主席胡成中表示，在大批公司上市的同时应防止个别股票“带病上市”。为此，他在全国政协十一届一次会议上递交提案，建议适当延长创业板上市公司发行公告时段，充分接受公众与舆论监督。

　　 ■记者点评

　　 今年2月，尚福林在全国证券期货监管工作会议报告中已经明确提出“争取上半年推出创业板”。创业板是我国多层次资本市场承上启下的关键板块，上承主板，下启全国统一监管的场外交易市场。

　　 市场结构与产品结构、投资者结构互促互囿，共同作用和影响于资本市场乃至国民经济的健康持续发展。因此，创业板破题对于相关领域改革的切入和推进意义重大。

　　 上市公司

　　 提高质量三进政府工作报告

　　 官方表述

　　 3月5日，国务院总理温家宝在政府工作报告中强调“着力提高上市公司质量”。这是该项工作连续三年写入政府工作报告。

　　 代表委员声音

　　 全国政协委员、中国证监会副主席范福春在全国政协十一届一次会议经济组讨论中强调，必须为提高上市公司质量创造良好的外部环境。他表示，作为资本市场的基石，作为资本市场价值源泉的上市公司，只有不断地提高自身质量，给市场，给投资者以不断增长的回报，才能得到投资者的信赖，才能为股市的健康稳定发展，为经济的发展提供不竭的动力。将提高上市公司质量的落脚点放在提高公司治理水平问题上。他指出，目前在一些上市公司的治理结构中，“形备而神不至”这个老生常谈的问题依然存在——上市公司的法人治理结构具备了框架，但公司运营过程当中的观念、方式以及规范化程度都和市场的要求还有相当大的差距。

　　 全国人大代表、湖北证监局局长黄有根表示，今年湖北局将在辖区进一步深入推进公司治理有关工作，具体包括进一步梳理已经发现的问题，规范大股东、实际控制人行为以及促进独立董事发挥更大作用三个方面。同时，湖北局还考虑加强外部监管，下一步拟推动对上市公司的分类监管工作，并加强上市公司大股东和高管人员的诚信建设，建立高管和公司诚信体系。同时，将加强对大股东和实际控制人的监管，加强对上市公司信披行为的监管。

　　 全国人大代表、吉林证监局局长江连海表示，强化大股东和实际控制人行为监管，既要进行针对性教育，又要坚持实地监管调查，每年对一部分企业进行现场检查，将日常检查和现场检查结合起来并长期坚持。

　　 对市场关注的企业并购重组问题，全国人大代表、湖南证监局局长杨晓嘉认为，全流通以后上市公司的并购重组进入了一个新的发展阶段，上市公司的重组和并购将大大加速，上市公司必须要在这个市场中抓住机会，做大做强，而监管部门应当在上市公司的并购重组中充当好把关人角色，确保并购重组过程的公平、公正、公开。

　　 ■记者点评

　　 正如范福春所言，提高上市公司质量工作对资本市场来说“都是有起点没有终点的持续努力的一个过程”。