两会进行时，亦是编外“代表、委员”——广大网民的“两会时间”。

　　 门户网站都有醒目的两会专题，社区论坛到处都是探讨国计民生的声音与留言。各大网站开设的诸如“我有问题问总理”、“网民关注的热点问题”等讨论区，引来了井喷般的民意汇集。据不完全统计，仅网民对总理提的问题就有上百万条之多。

　　 网络是两会直通车，网络是民生大讲堂。千百万网民，活跃在论坛、留言板、博客、聊天室里，激扬文字，指点江山，臧否人物，参政议政。因此有人说，某种意义上，有多少个网民，就有多少个编外的“人大代表、政协委员”。

　　 与此同时，人大代表、政协委员们也越来越多地利用互联网来搜集民意。继去年部分代表委员在互联网上公开征集网民意见、建议后，今年通过互联网调查民意、“晾晒”提案议案已经成为一种集体行为。网民的意见、建议正在更深程度上和更广范围内走进两会会场，引起代表委员们的高度关注。这也是今年两会的新气象！

　　 我们特约请参与全国两会报道的四川在线记者喻茂为读者撰写专文。

　　 一边，是满怀期待的社会公众；一边，是肩挑重担的代表委员。在今年的全国两会上，来自网络的民声民意，受到了代表委员的空前重视。民众通过网络，充分表达自己的政治诉求；代表委员通过网络，充分行使参政议政的神圣权利。网络，正成为联系代表委员与普通百姓之间的桥梁与纽带。

　　 四川在线(www.scol.com.cn)在今年两会期间，特别开设了建言献策专区，为网民和代表互动、沟通创造了条件。围绕着如何加快发展、科学发展、又好又快发展，把四川建设成为西部经济发展高地这一主题，网友展开了热烈讨论。短短10余天会期，建言献策专题的点击量已接近10万，近1000名热心网友通过这一平台表达自己的诉求与见解，其中，不乏真知灼见。

　　 欢迎网友“拍砖”挑刺

　　 如何建设西部综合交通枢纽，变“蜀道难”为“蜀道通”，是网友最为关心的话题。在网上留言中，为四川交通建设出谋划策的热心网友数不胜数。网友清泉游子站在四川战略发展的高度，提出以成都为中心，以铁路为骨架，形成1、2、4、8小时辐射状经济圈；网友“江湖太子”建议省委、省政府大力加强农村道路设施建设，加强乡村公路的养护，将农副产品当成宝贝运出大山；网友“老鹰嘴”不仅提出兴建四川省内铁路运输环形系统的构想，甚至还利用动画技术，绘制出了演示图片，让人一目了然。

　　 网友的意见和建议，让全国人大代表、宜宾市市长吴光镭觉得很受启发。吴光镭每天“最少要上网两次”。除了浏览新闻，关心国是，他上网的必修功课，就是通过论坛，充分听取民声，了解民意。四川在线天府论坛(bbs.scol.com.cn)的城市版块，是他最常去的一个网上社区，其中关于宜宾的帖子“基本一条不漏”。他说，“互联网是了解民意的一个最快捷的渠道，网友在互联网上表现出的对家乡的关注，常常令人钦佩和感动。”

　　 在本次两会的建言献策专区，一名匿名网友提出了关于加快交通基础设施建设和交通枢纽建设的意见，其中着重提到了打造以宜宾为枢纽的川南出海大通道，这让吴光镭感到既惊讶，又感动。“这名网友对宜宾及整个川南的交通现状了解得非常清楚，这正好和宜宾打造‘一道两港三铁四路五码头六高速’，建设四川、云南出海通道的枢纽计划非常吻合。”他说，很多网友勤于思考，在发帖前搜集了大量资料，运用了非常多的专业知识，这对于政府决策，具有重要的参考价值。“另一方面，网友对政府工作的关心，既是压力，也是我们前进的动力，敦促着我们将工作做得更好，让老百姓更加满意。”吴光镭说。

　　 吴光镭希望有更多的网民发挥主人翁意识，以更强的责任心、更理性的态度，通过网络为政府的工作出谋划策，“拍砖”挑刺，助力四川的经济建设和社会发展。

　　 “要有大四川理念，以统筹四川的发展”，一名网友两会期间在天府论坛留言，建议省委、省政府大力发展县域经济，调整资源配置，适当向有条件的地区倾斜，有目的、有计划地缩小日益扩大的区域经济发展差距，使全省均衡发展，让全省人民共享改革开放的果实。

　　 “这个建议提得有水准”

　　 “这个建议提得很有水准，对于四川今后的发展非常重要。”全国人大代表、成都市副市长傅勇林对该网友的建议高度赞赏。他表示，市场经济要求充分激活微观经济细胞，这一建议实际上就是希望省委、省政府对县域经济圈这一微观经济体倾斜。他举例说，浙江的经济发展就得益于乡镇小企业等微观经济细胞的活跃。“这不仅是针对全省其他地区，落实到我们成都，对城乡一体化建设，对统筹城乡综合发展都有重要的指导意义。”他表示，要将微观的经济细胞放到全域成都的大框架下进行通盘考虑，以此缩小城乡差异，推动城乡一体化发展。

　　 “这篇文字已经超越了普通帖子的意义，下载下来明明就是一份完整的建议了！”傅勇林指着网友“光头笑脸”所发的关于在四川设立“金芙蓉”诗歌奖的建议笑着说。这条近1000字的帖子洋溢着对四川诗歌发展的由衷渴望，不仅说明了理由、原则，更设计了一些实际活动。“这份建议行文规范，做到了有理有据，更可贵的是提出了一些非常具有操作性的方案，如果拿到省上的 ‘两会’，肯定是一份有分量的建议。”

　　 傅勇林表示，网络的发展，为网民搭建起一个发表见解的平台，也是人大代表集纳民智的一个最好的窗口。不少网民对四川当前的情况把脉准确，具有很高的政治素养。他们对国家大事的关心，所站的战略高度和提出的具有可操作性的建议，非常值得肯定。

　　 一篇帖子促成代表建议

　　 在本次两会上，全国人大代表、遂宁市市长胡昌升带去了一份将遂宁打造成西部职业教育基地的建议。这份建议的出炉，与网上的一篇帖子密不可分。胡昌升是一名资深网民，每个星期“至少要上3次网”。去年3月，他在网上偶然看到了一名职高生所发的帖子，帖子中道出了所在学校的一些问题，提出了不少可行的建议，也表达了对发展遂宁职业教育的希望。

　　 这篇帖子让胡昌升陷入了深深的沉思。地区经济要发展，人才是根本，遂宁要打造电子产业基地，成为川渝两地的物流枢纽，必须要有一大批具有过硬专业技术水平的技能型人才。遂宁的职业教育具有一定的基础，办好符合产业发展的职业教育，能为当地经济发展提供大量的后备人才。在这名网友建言的启示下，胡昌升经过大量的调查走访，数据分析，摸清了遂宁职业教育的底细，也明确了未来的发展方向，最终形成了这条建议。

　　 随着手机功能的不断强化和手机用户的爆发式增长，通过手机上网浏览新闻、下载音乐、发表评论、撰写博客、交友聊天，正在成为一种新的生活时尚。

　　 两会现场，一些全国人大代表也通过手机与网友进行亲密接触。在3G四川的互动专区，花欣代表仔细地浏览了网友的每一条建议。“这个网友所说的，就是我在本次两会上所提的嘛。”网友“弄巴实”在留言中建议四川在城市规划上尽量减少城市高架桥，代之以下穿隧道和地铁等地下交通设施，这同花欣所提的建议不谋而合：“很高兴能看到跟我见解相同的网友，也希望更多的网友通过网络，对我们的工作多提合理的意见和建议。”

　　 不仅是听取意见，集纳民意，在今年两会中，新当选的全国人大代表、西昌学院法学副教授王明雯也在积极为网民的合法权益鼓与呼。作为一名资深网民、法学专家，她在本次两会中提出了关于制定 《网络隐私保护法》的议案，以维护广大网友的合法权益。这一建议得到了45名全国人大代表的附议。

　　 “我从2004年起就一直关注网络隐私保护，但苦于没有机会将这种诉求表达出来，这次有幸当选全国人大代表，如果不能为庞大的网民群体说说话，那代表的身份就失去了意义。”王明雯说。（记者 喻茂）