“一个国家的财政史是惊心动魄的。如果你读它，会从中看到不仅是经济的发展，而且是社会的结构和公平正义的程度。在今后5年，我们要下决心推进财政体制改革，让人民的钱更好地为人民谋利益。”这是温家宝总理在前天的记者招待会上对一位记者提问的回答。充满个人情感的表达，使其夺目而出，在许多媒体的显要位置出现。

　　 这显然不是一个巧合，大家共同摘到一段妙语。总理的话引发共鸣，并非只是道理意味深长，还因它契合社会现实的不足，表达了人民需要公共财政使用公开透明、公平正义的迫切愿望。人民的钱更好地为人民办事，使用人民的钱要向人民交账，这些注定不仅是一种表述，而是要成为重大的实践。

　　 我国1998年提出建立公共财政体制，10年已经过去，成绩单拿了不少，可放眼当下，公共财政的实际运行状况让人难说满意。公帑之流动，向是政府价值倾向的表现。花什么钱、怎么花、花在什么地方、花得有没有效率，其重要性在民众的认识层面早已不是问题，但在政府实践层面，还没有完美体现。

　　 几乎每年都会有各种财政使用问题显露出来。上至国家审计署的审计报告，如同一本问题簿，把违规安排资金、挪用项目经费、违规收费等问题齐锅端出，下至一些地方搞形象工程、修豪华办公楼、公款浪费、公路违规收费、官员腐败等现象隔时曝光，公共财政被违规使用总是不乏新鲜案例。

　　 国家的财富不会凭空而降，一笔一笔都是国人以劳动和心血换来。国家聚积财富，不是为了炫耀国库充盈，不是为了个别人有更大的蛋糕进行利益分割。政府如椽大笔划出的“清单”，公共财政的进进出出，理应是为人民谋利益的，理应是去保障社会公平正义的。但那一笔笔用数字标记的违规操作，那一件件用事实表述的浪费腐败，让我们看到，公共财政只有走到阳光下，让人民知情，接受人民监督，才能有效地保证它的合理使用。

　　 当然，政府有分配公共财政的代行权力，但这并不是说公共财政不要人民管。人民的钱意味着人民是公共财政的主人，人民可以也需要对这种分配知情、建议、质询甚至批评。一般情况下，人民是把质询和建议的权利交给人民代表去行使的，这就要求人民代表对政府公共财政预算进行审查，要督促财政预算的公开透明，要运用手中的投票权让财政预算明白晓畅，看不懂的预算不要装糊涂，不要轻易举手通过。

　　 我们现在讲建立服务型政府，服务型政府很重要的方面是服务型财政。而服务型财政，就是让税收更加适度地用于公共事业，用于解决更多人民生活需要的实际问题。总理的发言，让我们看到公共财政更好地实现其公共性的希望，这种希望的保证，在于政府对公共财政开支的廉洁慎俭，更在于公共财政在阳光下的透明运行。（评论员 肖擎）