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政府限价左右为难 天然气发电命悬一线

  “赔钱,停产的天然气发电厂太多啦,我们厂已经被逼着烧燃料油发电。”3月19日,广东佛山一天然气发电厂负责人向记者大发牢骚。

  据广东油气商会秘书长吴清标介绍,因为国际油价高企,广东天然气发电厂普遍亏损停产,这一方面是缺资源、一方面是价太高,目前几乎无从发展。

  我国“十五”期间,曾在东南沿海、华北、华中、东北等区都进行了天然气发电的规划,其中多数新建天然气发电厂耗资亿元,尤其广东地区,天然气发电厂在供电领域占据一席之地,但因国际油价连年高涨,而国内天然气价格难以反映其价值,国内天然气发电行业眼看已被逼到了生死关口。

  沿海气电厂每况愈下

  3月20日,广州控股发布2007年年度报告显示,该公司电力板块营业收入比上年增长30.21%,但营业利润率却比上年减少了6.04%。

  据记者了解,广州控股下属广州珠江天然气发电有限公司(以下简称珠江天然气发电)两台机组2007年投产,明显增加了公司电力业务营业收入,但因天然气发电公司营业利润率较低,并未能如愿给公司增加相应利润,加之2007年底电煤成本上涨,火电板块利润下降,反而导致电力板块利润率整体下降。

  作为广州最大的天然气发电厂之一,珠江天然气发电两台机组发电能力总共为78万千瓦。据媒体披露,因气价高涨,该公司近期只有一台机组在发电。

  目前广东市面上的天然气主要由广东大鹏液化天然气有限公司(下称“大鹏LNG公司”)供应,该公司供应的合同气价格为1.6元/立方米。但目前国际平均气价在4元/立方米左右,最高时达6.3元/立方米。据此价格计算,1立方米的天然气发电为5.18度电,平均电价达0.8元/立方米,但上网电价只有0.5元多,发一度电要亏损0.3元左右。

  在这种情况下,珠江天然气发电作为长期合同用户尚且部分停产,一些气源主要来自现货采购的天然气发电厂,亏损更大,停产更是唯一选择。

  据了解,广州华润热电有限公司就因不是合同用户,气源主要来自现货采购,目前已基本停工。

  内地天然气发电夭折

  河南省郑州燃气电厂,是一家已经闲置多年的天然气发电厂。该厂一位负责人告诉记者,闲置是因为没有天然气供应。

  据记者了解,在西气东输沿线,这样的天然气发电厂远不止一两家,在“西气东输”工程筹建时,中石油担心西气东输工程建成后用户不足,极力支持沿线大量投资天然气发电厂,但是随着近几年天然气需求量骤增,西气东输工程开始输气后反而形成了“僧多粥少”的局面,气源甚至还不足以保证沿线居民用气,自然无暇顾及新建的天然气发电厂,从而造成了这些投巨资建造的新建项目的闲置。

  “建造该厂耗资近亿元,就这样闲置着。西气东输沿线一些项目是对老电厂进行改造扩建,并对现有燃油机组进行燃气替代改造,也有一些热电联产项目,但还有一些则是新建电厂,类似的厂耗资都很巨大,当时描绘的前景很美好,但现在大部分闲置下来,或者在政府要求下亏本经营。”该负责人显得痛心疾首。

  政府限价左右为难

  在2002年,一石油公司曾宣传,在“十五”期间我国天然气发电装置的总容量将接近1000万千瓦,在2010年前后可能达到2000万千瓦。

  “归根结蒂还是国内的天然气价格偏低,导致石油公司难以获利,自然也不愿再耗巨资去开采新的气源。但一旦出现供气不足时,矛头往往指向石油公司,如果政府完善了天然气价格形成机制,使其价格能够反映其价值。天然气作为一种清洁能源,用来发电,补充电网调峰能力,前景本来是很可观的。”一位石油公司的负责人对此表示无奈。

  根据国家发改委能源局的预测,今后20年将是我国天然气市场发展最为迅速的时期,国内天然气需求年均增长率将超过15%,到“十一五”末,国内天然气总需求量将在1000亿立方米以上。但这一旺盛的需求却越来越使得我国天然气供应捉襟见肘。

  在中国三大石油公司中,中海油是目前在天然气发电方面涉足最深的公司,为推动这方面业务,公司专门于2002年12月成立全资子公司中海油天然气及发电有限责任公司。“但因为天然气定价机制的问题,与目前连年翻番的国际油价形成越来越深的矛盾,天然气发电行业发展很困难。”中海油一人士称。

  该人士告诉记者,与燃煤发电相比,天然气发电存在诸多优势:其发电效率比煤电高出近20%,一般比煤电节水2/3、省地1/2、少投资1/2到2/3,环境污染也较低。

  中石化相关负责人也坦承,由于国内天然气价格较低,形成了巨大的需求市场;但另一方面,因为天然气价格过低,无法调动企业的开采积极性,造成了供气不足。

  “保证给这些企业供应长期合同气,是保障天然气发电厂生存的最直接办法,但在目前的国情下,这只能是纸上谈兵,要让天然气发电厂继续生存,最根本的解决办法,还是政府要通过合理的定价机制给这些企业生存空间。”吴清标说。

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