平民百姓见个领导可真是件困难的事儿。如果说见领导难,难于上青天的话,那么见省会城市的市长这样级别的大领导,简直就是难于上九天了。不过终究还是有领导从九天下到凡间来了,日前,昆明市民迎来了首个“市长接待日”,市民能够亲睹市长的尊容,并当面向市长反映问题,当然更希望解决问题。为了这个,有的市民打起了地铺,准备通宵等待市长的“接待”。
在目前中国特色的情景中,解决问题的顺利、圆满程度一般与该问题的正当性、紧迫性关系不大,而与能够搭上关系的办事人的官阶成正比。但关系这玩意儿也有马太效应,地位越是卑微的人,他认识大小官员的可能性就越小,办事也就越难。而地位越高的人,人情网络就越发达,办起事来也很容易就达到“天高任鸟飞,海阔凭鱼跃”的境界。但人吃五谷杂粮,总会有三灾九难,人不想找事,事会找人,总会有些棘手的事儿需要去办。没有过硬的关系,事情往往会越办越麻烦。而昆明“市长接待日”的实质,就是把原先看不着、摸不着的关系送到平民百姓面前,虽然机会极为有限,但至少给了人们希望。从这层意义上说,“市长接待日”是进步之举。
但我们见惯了太多轰轰烈烈开始悄无声息结束的形象工程、政绩工程、做秀工程,这一次如何才能不重蹈覆辙呢?我们希望,既然是一项政府行为,就希望形成制度,而不是个别领导心血来潮之作。一项制度,就应该确定目标、程序、评估、问责等相关事宜。“市长接待日”的首要目标当然是利用市长的影响力,帮助老百姓排忧解难。但目标仅限于此,未免太过简单。“市长接待日”的最终目标不应仅限于就事论事地解决问题了事,而更应该通过接待市民,追究为什么市民不能通过正常渠道解决问题的原因,是人出了问题还是制度出了问题,进而进行问责、整治,深层次地治理,最终能够使市民通过正常的制度、正当的程序便可以解决问题,如此,“市长接待日”才算是真正取得了成功。如果对“市长接待日”暴露的问题不从制度上着手解决,那么这一活动的意义就极为有限,即使市长本人诚心诚意,但他不是超人,就算全身都是铁,又能打出几根钉子? (周云)