3731项权力全部编码公示 办事进度当事人随时可查

　　 “市长同志，您好！我们小区下水道堵塞，请您过问一下！”3月11日，家住江苏省南京市河西新城区的刘先生通过“中国南京”网站的“市长信箱”，生平第一次给市长写信，没想到第二天就有了回信，问题很快解决。

　　 刘先生的“意外”，得益于南京市的“权力阳光运行机制”。市委副书记、市纪委书记陈绍泽说，利用这个得到包括“国际透明组织”等机构肯定的机制，南京各级政府的权力实现了“大小有边界，运行依流程，网上留痕迹，全程受监督”，有效防治了腐败，行政效率与透明度大幅提升。

　　 列出权力“清单”

　　 “清单之外的项目一个都不敢审批”

　　 【原声】 3月5日，家住南京市建邺区的李军想开出租，到市政公用局领取了“客运许可证”，按同行指引，他又来到市交通局办理“出租汽车城市道路经营许可证”。没想到工作人员告诉他：“你不用办这个证了，在政府行政权力清理中，我们的这项审批权已被取消了！”他还被告知：“你上网去看看，市里列了政府‘权力清单’，清单之外的项目我们一个都不敢审批。”

　　 【实录】 记者在“中国南京”网站看到，54个市政府部门的3731项行政权力全部公示在“南京网上政务大厅”，每项权力有什么法律依据，个人、企业如何办理，说得明明白白。同时，市政府在网上将2000件“红头文件”、17000余条反映政府工作动态的“南京政报”、“政务要情”向老百姓开放。

　　 【解读】 “透明行政的第一步，是弄清政府到底有多少项权力。”南京市政府副秘书长、市政府法制办主任李恕介绍，2006年、2007年南京市对行政权力逐一审核、清理，将全市54个行政部门的5878项行政执法事项核减到3731项，削减近40%，区县削权50%。在此基础上，编制了《南京市行政职权目录》，将全市所有行政执法事项统一编码，使每项权力都有唯一的“身份”。这3731项权力的名称、编号、依据、内容、流程、时限、表单、办事指南等全部在网上公示。

　　 该市还规定，凡是行政权力事项因法律、法规、规章设立、修改和废止导致执法依据发生变化的，行政机关应在1个月内，对行政权的相关内容进行调整、公示并报市政府法制办备案。