在23日下午的中国发展高层论坛上，卫生部部长陈竺表示，深化医疗卫生体制改革的根本出发点和落脚点，就是要建立覆盖全民的基本卫生保健制度。实现人人享有基本医疗卫生服务。

　　 经过一年多时间酝酿的医改方案不久将面向社会征求意见，有关部门也正在研究制定改革配套文件，方案推出后，将首先在一些地方进行试点。

　　 卫生部部长 陈竺：

　　 我们提出‘健康中国2020战略”的基本目标是，到2010年，初步建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度框架，使中国进入实施全民基本卫生保健国家行列。到2015年，使我国医疗卫生服务和保健水平位于发展中国家前列。到2020年，建立起比较完善覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，全民健康水平接近中等发达国家。

　　 陈竺表示，今后要逐步提高政府在卫生投入中的比重。今年底，要把新型农村合作医疗基本覆盖到所有农村，并逐步提高筹资水平和报销比例。到2010年底，城镇职工基本医疗保险要覆盖到所有城镇从业人员，城镇居民基本医疗保险全面推开。此外，国家正在考虑进一步改善农民工的医疗卫生服务的质量和水平。

　　 卫生部部长 陈竺：

　　 第一，雇主（用人单位）应该为他们作出医疗保险的某种安排。第二，城市里面现在已经建立了一些惠民医院，主要是为这些流动人口服务的。但是我最近也提出来，包括我们一些大型的医疗机构，在遇到农民工急诊的时候，也应该想办法给予资助。 第三，公共财政应该有所考虑。