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南京市纪委积极探索与民主党派、工商联合作机制

   “通过办理台盟南京市委提出的《充分发挥民主党派在反腐倡廉中的监督作用》的集体提案,市纪委、市监察局制定了《关于进一步发挥民主党派在党风廉政建设中民主监督作用的意见》,把民主党派监督纳入全市监督体系,在全国产生了较大影响。”1月9日,市政协十二届一次全会上,十一届市政协主席汪正生所作的市政协十一届常委会工作报告,对全市纪检监察机关构建与民主党派、工商联新型协商合作机制,使民主监督成为反腐倡廉建设的助推器给予了充分肯定。

   定期走访各民主党派、工商联,听取对反腐倡廉工作的意见和建议;在各民主党派、工商联成员中聘请监察员和党风监督员,让他们直接参与信访接待、案件审理等反腐倡廉重点工作;邀请民主党派人士考察办案点,监督办案工作……以2005年办理台盟南京市委提案、出台相关《意见》为重要契机,市纪委、市监察局与全市各民主党派、工商联一直保持着这样的“亲密接触”。

   “定期走访制度要长久坚持下去。但更重要的是将各民主党派、工商联的意见建议及时落实到位。”市委副书记、市纪委书记陈绍泽说。他介绍,仅以去年为例,市纪委、市监察局就办理各民主党派、工商联意见建议39条,涉及9大类25项具体工作,促成相关部门新出台制度规定16项。

   “车改推行交通卡,我们也有贡献”

   自去年12月22日起,我市在全国率先推行“公务交通卡”,逐步告别原有的公务交通费现金发放方式,力促公务交通费真正实现“专款专用”。“这项在全国产生广泛影响的公车改革之举,凝聚着我们市农工民主党广大党员的心血和智慧。”市农工民主党宣传处长庄亚非告诉记者。

   早在去年初,市农工民主党就向市纪委提出了进一步完善公车改革配套措施建议,如用IC卡取代货币化发放,并结合实际扩大IC卡使用范围。这一想法和市纪委、市监察局工作思路不谋而合。在收到建议的第一天起,市纪委领导高度重视,召开书记办公会和常委会研究讨论,还向市领导和市车改指导小组作了汇报。

   市领导对推进这项工作提出了明确要求。当年9月,市政府转发了市车改办《关于应用公务交通卡支付公务交通费的实施意见》;12月22日,公务交通IC卡就“闪亮登场”。

   亮出全部“家底”,全方位接受监督

   市纪委、监察局引入民主监督伊始,就向各民主党派、工商联亮出了全部“家底”接受监督,没有丝毫保留。

   在最受外界关注的案件检查工作中,市纪委探索实行“开门办案”模式,主动邀请民主党派、工商联人士考察办案点,监督办案工作。

   “真想不到‘两规’谈话是如此文明、平等!”去年10月底,市纪委、监察局组织部分民主党派成员和“两员”,考察案件管理工作,一位民主党派人士在观看了“两规”审查谈话同步实时监控后感慨道。

   考察结束时,一位来自民主党派的特邀监察员,主动要求留下来与办案人员共进午餐。当看到被“两规”人员与办案人员伙食是一个标准后,深受感动。

   民主监督成为纪检监察机关的“智力源”

   今年1月22日,市纪委十二届三次全会召开。50位特邀监察员和党风监督员、各民主党派有关方面同志应邀列席了会议。他们聚精会神,或用笔记录,或凝神聆听。

   自2005年起,市纪委建立了重要会议民主党派人士列席制度,“重要会议向他们开放,不仅仅使他们了解决策的过程,更重要的是,使他们对反腐倡廉重大决策部署的出台,实施有效监督。”市纪委监察综合室负责人说。

   “民主党派人士和‘两员’直接参与反腐倡廉工作给我们带来了压力,但也为我们送来了智力,民主党派和工商联已成为纪检监察机关推进工作的‘智力源’。”市纪委副书记、市监察局长龙翔说。

   今年1月,在市纪委、市监察局《关于鼓励实名举报的暂行办法》出台前,市纪委信访室专门召开座谈会,征求部分民主党派人士意见。民主党派人士和“两员”们建言献策,有的还提交了专题调研报告。“这些真知灼见被吸纳到了《办法》里,也是《办法》出台后受到各界欢迎的重要因素。”龙翔说。 (记者 许震宁 通讯员 姚瑞平 吴德)

  

  

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