综述：我国林业灾后恢复重建进入关键时期

　　 新华网长沙３月２６日电（记者 于文静）记者２６日从国家林业局在湖南郴州市召开的全国林业灾后恢复重建现场会上了解到，当前林业恢复重建已经进入关键时期，清理木竹、补植补造、修复防火隔离系统等各项工作已全面展开。

　　 国家林业局副局长祝列克表示，林业部门将争取在５月底前基本完成重点区域木竹清理、修复或重建森林防火基础设施，用１年时间基本恢复林木良种基地和苗圃的基础设施条件，将力保今年造林绿化种苗需求，尽快恢复林业职工群众生产生活秩序，确保今年春季森林防火不出现大问题。

　　 林业重建任务十分艰巨

　　 林业灾后恢复工作虽然已经全面展开，但是形势依然严峻。森林是一个生命系统、生态系统，灾后恢复重建是一项十分复杂的系统工程。此次林业重灾区又多处偏远山区、贫困地区，山高坡陡，交通不便，基础设施薄弱，经济社会发展相对滞后，增加了恢复重建的难度。据林业专家预测，竹林的恢复需要６—７年，林木良种基地需要１０—１５年，杉木、马尾松等用材林需要２０年，而恢复到灾前生态系统水平则需３０年甚至更长时间。

　　 冰雪灾害对生态破坏尤其严重。这次灾害集中发生在我国森林生态系统较好、生物多样性最为丰富、生态区位最为重要的大江大河流域，灾害对这些区域的天然林保护、退耕还林等重点生态工程造成严重破坏，极大地削弱了涵养水源、保持水土、防止地质灾害、维护生物多样性等生态功能，导致区域生态状况恶化，将在较长时间内影响林业恢复重建。

　　 当前，林业部门正采取合理安排林分结构、提高森林资源质量等多种措施科学造林营林，争取用５—１０年时间尽快恢复森林资源，并通过加紧林区基础设施建设、政策扶持生产自救尽快恢复林业职工和林农生产生活，同时加强生物多样性保护，努力改善生态系统，争取用２０—３０年的时间达到灾区生态优化的目标。

　　 把握重建机遇 加快林业现代化发展

　　 国家林业局局长贾治邦指出，要进一步提高对林业恢复重建的重要性、紧迫性、长期性、艰巨性的认识。灾后重建不是低水平的恢复原貌和简单重复，做好灾后重建关系到灾区人民生计、社会稳定、现代林业发展和生态文明建设，甚至关系到全球生态安全和应对气候变化。

　　 在这次灾害中，纯林比混交林受灾严重，针叶树比阔叶树受灾严重，外来树种比乡土树种受灾严重……很多例子都说明，在过去林业发展中常常过于重视造林速度，而忽视造林质量的提高和结构的优化，今后必须把科技放在首要位置，严格遵循生态建设规律，合理确定建设重点和建设方式，科学规划，优化布局，提高林业现代化发展水平。

　　 贾治邦表示，林业灾后重建必须坚持“好字优先，科学重建”的方针，要把握重建机遇，把恢复重建与科学经营、改善生态、改善民生相结合，与发展现代林业、建设生态文明相结合，全面提高营造林和基础设施的建设标准和质量。

　　 当前林业重建锁定六项重点任务

　　 “林业恢复重建必须坚持科技为先、民生为重、质量第一的基本原则。”国家林业局副局长祝列克表示，林业恢复重建工作刚刚开始，时间也要比其他行业更长，任务更为艰巨，当前要切实抓好六项工作。

　　 ——及时清理销售受灾木竹，最大限度减少林农损失。要加强对木竹销售的指导，抓紧研究灾害木竹抢救性加工利用，鼓励木竹加工企业开足马力生产，积极研究制定木竹收购保护价政策。

　　 ——着力推进科学造林营林，确保森林资源恢复高质高效。要将森林资源恢复与抚育改造、森林经营结合起来，加强推广混交林和抗寒抗火抗病虫害品种，合理配置生物防火隔离带建设。

　　 ——切实加强森林火灾等次生灾害防控，确保人民群众生命财产安全。要切实落实防火行政领导负责制，采取全面排查火灾隐患、完善应急预案及科学布防兵力等超常规的措施，坚决遏制火灾高发势头，杜绝发生重大人员伤亡。要加强灾区森林病虫害检疫，做好死亡野生动物尸体无害化处理，防范“大灾之后出大疫”。

　　 ——积极推进基础建设，确保为林业又好又快发展创造良好条件。认真组织实施林业恢复重建规划，提高建设标准，重点加强国有林场和苗圃、自然保护区、林业工作站、森林防火、林业有害生物防治、林业野外生态监测以及林区道路等基础设施恢复重建工作。

　　 ——积极争取资金政策，为林业恢复重建提供有力保障。坚持通过自救投入、银行贷款、保险赔付、中央支持和社会捐助等多渠道筹集恢复重建资金。要坚持做好林权制度改革试点区的群众工作，落实各项补贴，进一步完善减免林业税费的优惠政策。

　　 ——加强宣传引导，为恢复重建营造良好氛围。各地要加强引导，增强群众信心。各级林业部门要改变重救灾、轻防灾的观念，利用各种渠道为林业灾后重建营造良好氛围。