本周一,《北京晚报》今日快评借题发挥,在为商务部停止“餐饮百强企业”活动叫好的同时,顺便针砭了一下“鲁班奖”和国家质检总局推行的“电子监管码”。昨天(2日),从报上看到质检总局对企业质疑“电子监管码”作出了公开回应,甚感欣慰。有问有答,既不是“泥牛入海无消息”,也不是“死猪不怕开水烫”,这是现代社会的公民包括企业、舆论监督与政府部门走向民主政治、良性互动的一个好的开端。
针对推行“电子监管码”是否会增加企业负担的质疑,中国产品质量电子监管网推进办公室副主任陈晓颖表示:按照现在的技术,运用变码快速印刷技术将“监管码”直接和包装印在一起,单位成本很低,而且印刷的业务量越大成本也会随之下降,完全不需要企业投入过大的成本。每家企业每年须交600元“服务费”之说并不确实。600元是企业要购买的“密钥”费用,“密钥”的作用是保护企业的信息不会外泄出去,而且每年要进行信息的更新,更换“密钥”。总之,推电子监管码无意增加企业负担。
根据质检总局的要求,今年6月前,我国食品、家用电器等9大类、69种重点产品必须全部纳入中国产品质量电子监管网,接受赋码电子监管。业内人士介绍,向国家质检总局方面指定印刷厂购买印刷好的“电子码”一次30万枚以下,价格是3分/枚。估计一次30万枚以上,价格还会优惠。这大概就是陈副主任所说的“完全不需要企业投入过大的成本”。我不知道质检总局在全国指定了几家印刷厂干这桩印刷“电子码”的生意,是公开招标还是私下交易。即便3分钱/枚很便宜了,企业恐怕仍然会认为这里面有很大的“偷手”。
每年交600元费用的“密钥”,我估计就是一个密码类的东西。这个东西怎么就价值600元,姑且不说。事实上,全国大大小小的食品企业45万多家,这次要求已经实施QS认证的近11万家食品企业接受电子监管,仅食品企业每年上交“密钥”费用一项就是6000多万。在质检部门看来,印一枚“电子码”3分钱,每年600元“密钥”费用,摊到一个企业头上算不了什么。因此,他们宣称“推电子监管码无意增加企业负担”。可是,中国食品工业协会有关专家认为,如果在食品行业全面实施监管码,新增生产成本每年将高达数十、上百亿元。幸亏是“无意增加企业负担”,若是有意的话,可能一年就要新增生产成本上千亿元,或许还挡不住。
质检部门只是回应有意还是无意增加企业负担,并没有回答我关心的一个根本性问题。中国产品质量电子监管网属于一家香港上市公司,而这个网里又有国家质检总局信息中心的30%股份。香港上市公司是要赚钱回报股东的,这一点连很傻很天真的阿娇都知道,质检总局不会不知道吧?质检工作本来是一个政府行为,交给自己有股份的香港上市公司去打理,再怎么为自己作出“无意增加企业的负担”的辩解,也是苍白无力的,无法取信于民。还是那句老话:“若想人不知,除非己莫为。”这年头,谁比谁也傻不了几秒钟。你干干净净地做事情,兴许还怀疑你动机不纯呢。把政府部门工作搞到香港上市公司里去,政商混搭,纵然有一万张嘴,也说不清道不白。(苏文洋)