今年3月27日，郑州市发生城管人员围殴商户事件。

　　但同一天，南阳城管却在网上正式开通了“南阳城管博客”，与民众沟通。

　　在近年来不断曝光城管与民众冲突事件的大背景下，南阳城管却独辟蹊径，试图摸索出一条“互动执法”的路子，引来了掌声。但此举也引起质疑：此举不能消除城管暴力执法现象。

　　专家认为，城管体制不健全、个别城管队员素质低下，仅靠一个互动平台来消解民众和城管的对立，似乎是隔靴搔痒。只有从体制上解决问题，才是关键。

　　开博缘由 错过之后努力改正

　　从去年12月27日开始，每天下班后，南阳市宛城区城管监察大队法规宣传科工作人员谢文沛要做的一件事，就是上网更新博客。

　　这不是他的私人博客，而是公共博客，那时的名字叫“美丽家园”，记录的都是与城管有关的事。

　　博客的篇首语是这样写的：我们是城管队员，在街头我们每天忍受着商贩的不解与咒骂，任凭风吹和雨打，坚守着南阳这座古老的城市。我们曾经做错过，但我们正在改正。

　　说起博客的诞生，还是有一段背景的。

　　从2007年5月开始，南阳市城管系统进行体制改革，城管部门正式独立。

　　为了扭转过去的形象，南阳市宛城区政府、宛城区城管监察大队先后投入了近百万元资金，加强硬件和软件建设。为方便宣传，宛城区城管监察大队还配备了摄像机等。

　　除此之外，开通与民意沟通的平台，加强与民众的沟通是南阳市政府布置给城管部门的一项任务。

　　因为对电脑比较精通，谢文沛受所在的宛城区城管监察大队指派，建立了这个博客的雏形，并负责博客的更新和维护。

　　博客内容包括城管行业自律、城管快讯、城管在您身边、城管心声、执法现场视频等。

　　经过一段时间的“试运营”，谢文沛等人发现，博客上还有人回帖，效果不错。

　　今年3月27日，在宛城区城管工作会议上，城管监察大队负责人拍板，将“美丽家园”正式更名为“南阳城管博客”。

　　谢文沛说：“这个城管博客，即使不是全国首家也是全省首家。”

　　开博目的  避免城管被妖魔化

　　3月30日，一名城管队员在博客中的“城管心声”栏目中发了这样一首打油诗，大意是：城管并不可怕，却被市民谩骂，穿行大街小巷，每日精疲力乏……得罪亲朋好友，领导常批不夸，无论寒冬炎夏，马路就是我家……

　　“因为工作多是清理占道经营，遇上拒不配合工作的商户，产生冲突便不可避免。但源于同情弱势群体的心理，发生冲突时，人们往往同情商贩，误解城管。”宛城区城管监察大队大队长薛军说，现在城管工作是出力不讨好，很容易被妖魔化。

　　他举例说，今年2月28日，他们大队一名城管队员，在该市天山路看到一男子在鑫旺名酒城附近张贴“青岛”、“崂山”啤酒宣传画，遂上前制止，结果这名队员头部被对方用啤酒瓶打伤。后来行凶者秦某被拘留5天。

　　薛军说，他所在的大队，几乎每名男同事都在执法中被商户推搡过，女同事大都被商户谩骂过。

　　虽然工作辛苦，但得到的赞誉却少之又少。

　　谢文沛在博客里发了不少执法现场及执法前后道路的对比视频，还有一些视频是执法人员在执法中被商户打、咬等实况。他希望网友通过这些来消除对城管的误解，理解城管人员的辛苦。

　　“不要妖魔化城管，在不知情的情况下不要先入为主。”谢文沛说。

　　网友反应 从谩骂到提建议

　　谢文沛的网名是“面朝太阳背朝天”，和他一起维护博客的还有两位同事。工作之余，他们轮流更新博客内容。

　　一开始，很多网友质疑这个博客是在作秀。一网友留言说：“就这水平，还有脸在这摆成绩。啥时候你们的管理水平上去了，也就不用那么辛苦了。”但时间长了，开始有网友在博客上对城管工作提出合理化建议。

　　4月2日，有匿名网友建议，城管部门在日常执法中尤其是拍摄执法照片时，要提醒执法队员遵守纪律，杜绝衣冠不整、不按要求着装、叼烟卷、手插裤兜等有损城管形象的行为。“不让一张有损南阳城管形象的图片在网络上出现”。

　　还有网友说，用“城管博客”这种形式作为宣传南阳城管工作、加强与人民群众密切联系的阵地、桥梁和纽带，很有创意，富有新意，非常好！

　　谢文沛说，从前，大队与市民很少沟通，即便有时请商贩开座谈会，也常流于形式，效果不理想。

　　现在，市民反映的热点问题，他每天都要整理，然后报给大队热线室，和市民打电话反映的问题汇总，然后一起解决。

　　此外，博客上还公布了宛城区城管热线和南阳城管QQ群，方便市民参与城管工作。

　　实际效果  博客知名度不高效果打折扣

　　早在3月19日，谢文沛就在百度贴吧上发帖邀请市民来“踩”博客。

　　3月30日，谢文沛又在“西祠胡同”上发帖——“河南首个城管博客在南阳诞生”。为了方便市民登录，谢文沛还申请了“南阳城管博客.yule.la”的域名。

　　但商报记者采访时发现，因为不常使用网络，不少市民没机会打开此博客，因此对此博客一无所知。

　　家住该市华山路的市民李霞发现，最近一个月来，城管队去她家附近的次数多了，华山路的占道经营情况也得到了有效治理。但她并不知道城管部门是通过博客了解到这里存在的问题才处理的，因为她家里没有电脑。

　　薛军对此并不担心，他认为，开通博客的目的是赢得市民的理解，这有一个推广的过程。他相信随着时间的推移，预想的效果会逐步显现出来。

　　新政思考  缺乏支持博客可能“短命”

　　目前，南阳城管博客是谢文沛等人义务维护的，但也有人担心，完全由几个人义务维持的博客坚持不了多久。

　　2007年，洛阳“网上议政”被全国媒体传为佳话。其中一件事是，洛阳市两个市直单位和3个县政府因为看了网友反映的问题帖却不回，受到通报批评。

　　而洛阳“网上议政”能真正“牛”起来的一个重要原因，是洛阳市政府主要领导的强力推进。不少人说，如果得不到政府的支持，南阳城管博客很可能夭折。

　　但薛军很有信心，他说，下一步，他们将成立专门的队伍维护博客使之长存。

　　城管博客难解城管难题

　　河南省社会科学院副院长刘道兴说，最近两年来，在全国范围内，城管与市民冲突现象比较多。在此情况下，怎么让老百姓理解自己的工作，让老百姓明白城管执法的法律依据，获得市民的理解非常重要，南阳城管开设博客的方式，是一种有益的探索。

　　但是，伴随着这两年城管队伍规模的迅速扩大，一些城管队员的素质比较差，服务意识弱，遇到问题循循善诱的耐心不够，直接导致问题频繁发生。暴力执法和城管与民众冲突屡屡发生的根本原因，在于城管部门事前缺乏预见性、执法方法不当、对冲突场面不能合理控制。

　　“城管开博客只能说是个有益的尝试，值得鼓励，但最根本的，还是要转变执法观念，加强执法队伍的建设和管理。”刘道兴说。