广西河池市巴马瑶族自治县人民医院医生在给107岁的黄卜新老人进行健康检查（07年8月21日摄）。新华社记者刘广铭 摄

　　 新华网呼和浩特４月５日电（记者张丽娜）记者日前从内蒙古自治区卫生工作会议上了解到，２００７年，内蒙古新农合基金有三分之一沉淀，自治区领导提醒卫生部门拿出解决办法，绝对不能把群众的“保命钱”留在账簿上。

　　 不仅是内蒙古，２００７年，甘肃省共筹集合作医疗基金９．４亿元，当年统筹基金平均使用率为６７．６％。

　　 新农合基金沉淀过多，造成农牧民受益面缩小，新农合制度的作用无法充分发挥，直接影响参合农牧民的积极性。

　　 农牧区医疗卫生事业落后，农牧民生活困难，医疗水平差，很多人有病无力医治。实践证明，新农合制度对解决农牧民群众看病难大有裨益。今年，各级财政又将新农合补助标准提高到每人每年８０元，比原有补助标准翻了一番。这么好的政策，为什么在一些地方有大量农牧民不能受益？一名卫生部门管理人员透露，主要是害怕突破基金使用底线，把钱留在账上好向上级交代。看来，问题主要出在为谁工作、对谁负责上。

　　 用足、用好新农合基金，是着力保障和改善农牧民生活的大事。确保制度落实下去，让尽可能多的群众受益，是党和政府建立这项制度的初衷。如果仅仅是害怕超支而不敢花，留在账上给领导看，不仅是对群众的不负责任，也是对上级组织的不负责任。须知，党和政府一切工作的出发点和落脚点是人民根本利益，对群众负责就是对上级组织负责。为了让上级组织放心而损害群众利益，这种把群众和组织对立起来的做法是极端错误的。

　　 推动新农合制度落实，既要加强基金管理，保证中央和地方财政补贴及时足额地进入基金账户，更要在管理方式上不断创新，努力提高基金使用效率，尽可能多地造福于广大农牧民。新农合基金沉淀过多的问题需要尽快解决。