虽然国资委副主任李伟近日撰文指出，当前要加强对国有股东转让所持上市公司股份的动态监管，但我们依然难以看到限制和规范国有股减持的实质性举措，不过国资委对减持的态度确实发生着微妙的转变，2008年央企重组暗藏着不少阶段性机会。

　　 国资委副主任李伟的文章中，对控制国有股减持方面，也仅仅提到建立全国性国有股东所持上市公司股份动态监测体系，逐步建立起股份流转的核查制度。有知情人士透露，国资委对国有股大小非的态度是建议不减持，但并不强制。综合以上情况笔者认为，国资委并没有提出任何对国有股动减持有明确约束力的具体措施，而仅仅是一种适度表态而已。

　　 比如，有关专家提出的强化减持信息披露，尤其是规范和完善小非减持的信息披露，以及推动解禁股场外高价协议转让等，都没有能够在国资委的思路中得到体现并透露推动其付诸于实施的信号。

　　 也正因缺乏实质举措，市场对这一消息的反应显得十分平静和冷漠。不排除在外界强化信息披露呼声日益高涨的背景下，会刺激部分小非提前出逃。

　　 但在国资委的这番表态中，还是有一定的积极意义。前一阶段国资委主任李荣融对国有股减持的主要看法是，保证国有股的有序流转，并且A股估值应参考成熟市场的水平。言外之意不外乎两点，一是当时的A股估值不便宜，二是国有股以流通为主要方向。

　　 时至今日，国资委的态度正在应情而变，虽然并没有提出具体的严格控制国有股减持的方案，但在现阶段不赞成国有股减持的态度还是明确的。笔者认为，在目前疲软的市场状况下，不但大非的减持和流转难以成行，红筹国企股回归和融资的阻力也逐步增加，稳定市场的发展已成为国资委维护大股东自身利益的必要之举。

　　 不过出于利益方面的考虑，国资委也正在试图通过最小的政策代价和让步，达到维持市场稳定的目的。这篇文章实际上就是一种放风和试探，是保持最大政策弹性空间的观望行为。

　　 在李伟的这篇撰文中，还提出国有企业今后要抓住的几点主要工作方向。笔者认为，这和国资委一贯的利用资本市场进行央企整合，扩大融资规模的思路是相互一致的。这种背景决定在2008年相对较差的市场环境中，央企整合带来的机会将是相对可观的。