在金融全球化和金融综合经营的趋势下，一系列新的风险在境内外和行业内外以新的形式传递，这对目前银行、保险监管的技术和手段提出了全新挑战

　　 近日，中国保监会主席吴定富、中国银监会副主席蒋定之在“北大CCISSR(赛瑟)论坛·2008”上，就此次论坛主题“改革开放30年：保险、金融与经济发展的经验和挑战”激情碰撞。

　　 30年之变

　　 吴定富介绍，改革开放之初，我国保险市场由一家公司经营，全部保费收入只有4.6亿元。到2007年，全国保险公司达到110家，总资产达到2.9万亿元，实现保费收入7000多亿元，市场规模增长1500多倍，中国已逐步成长为新兴的保险大国。

　　 蒋定之介绍说，从原来只有中国人民银行一家，发展到现在，我国已拥有近万家法人性质的银行业金融机构，成功实现了由“大一统”银行体系向现代银行体系的历史性转变。从资产规模上看，改革开放初期的1978年，我国金融业资产总量为3048亿元人民币；30年后的今天，我国银行业资产总量达到了52.6万亿元，比改革初期增长了170多倍。

　　 金融越是发展，就越要加强金融监管，对此，两大监管高官达成了一致意见。

　　 毕竟，国内外正反两方面的经验和教训一再告诫，只有重视加强和改善保险业、银行业的监管，才会有保险业、银行业的稳健发展。

　　 毕竟，在金融全球化和金融综合经营的趋势下，一系列新的风险在境内外和行业内外以新的形式传递，这对目前银行、保险监管的技术和手段提出了全新挑战。

　　 创新发展理念

　　 对此，吴定富坦言，当前，保险业发展面临的机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。只有进一步解放思想，从根本上消除旧有的体制机制障碍，保险业才能抓住难得的历史机遇。要立足于保险业仍然处于发展初级阶段这个最大的实际，以新的视角研究解决保险业发展过程中存在的制约全局的突出问题，以新的思路研究解决理赔难、诚信缺失和市场秩序不规范等问题，通过大胆创新满足全社会对保险的新需求。真正在把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题、提高发展质量等方面取得更大突破。

　　 吴定富指出，要进一步深化保险改革，激发保险业发展的活力。必须更好地发挥市场机制在配置资源方面的基础性作用，促使优质资本、先进技术和高素质的人才加速向保险业流动，实现不同保险企业在统一、规范和透明的市场规则下公平竞争。要进一步深化保险公司体制改革，完善保险公司治理结构，力争在建立现代企业制度方面取得新进展。要进一步完善保险公司运行机制，切实加强保险公司基础管理，建立健全行之有效、科学严密的内控机制、董事会运行机制、人才选聘机制、绩效考核机制和风险防范机制，提高制度的执行力。

　　 他建议要发挥政府推动和政策支持的积极作用，进一步拓宽服务领域。要发挥保险业的独特优势，找准制度创新的切入点，寻求市场机制和政策推动的结合点，形成共同推动保险业发展的合力。并从战略高度，坚持把推进自主创新作为转变保险业发展方式的中心环节，努力培育创新型企业，营造有利于发现、引进、培养和凝聚专业人才的制度环境，优化有利于创新的利益分配机制，切实保护和激发保险创新的热情。同时，不断完善保险监管职能，为保险创新营造良好环境，努力防范风险，切实保护消费者权益。

　　 差异化服务决胜负

　　 蒋定之则提出，随着资本实力和风险管理能力的增强，我国银行业综合经营的条件也不断成熟，综合经营成为一个必然的趋势。商业银行将通过投资设立基金公司、证券公司、保险公司、养老金公司、信托公司等金融机构，进一步加快综合经营步伐，并表管理能力也将随之进一步提升。适应这一趋势，银行、证券、保险等监管部门之间的监管协作机制将更趋完善，机构监管与功能监管的结合将不断加深，商业银行综合经营的外部环境也将进一步得到改善。

　　 随着经济全球化的加剧发展，以及我国对外开放基本国策的深入实施，我国银行业“走出去”的步伐将更加坚定和稳健。通过进一步深化与境外战略投资者全方位、深层次的合作，通过“走出去”战略的全面实施，我国银行业的国际化视野将更加开阔，国际竞争力将更快提升，国际化发展趋势将更为突出。

　　 蒋定之说，未来银行业的竞争将主要取决于能否在提供差异化服务方面赢得显著优势。商业银行将更加重视自身竞争优势的发挥，重视自身核心竞争力的建设，重视自身品牌的培育，加速从同质同类的竞争走向差异化、个性化、特色化的竞争。以特取胜将成为我国银行业发展取胜的基本选择。

　　 随着社会对金融服务需求的增加，我国银行业在服务种类、服务水平、服务效率等方面将会取得新的突破。银行的业务范围将进一步扩大，产品将更加丰富，功能将更加完善。银行服务的多样化将会更好地服务于我国经济社会的发展，更好地满足群众日益增长的金融服务需求。