去年底，国家发改委批准武汉城市圈和长株潭城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，不仅引起了湖北、湖南两省的高度重视，也引起了各地的关注。因为，“两型社会”本身就是科学发展的具体体现。

　　 武汉城市圈和长株潭城市群，都是我国重工业和制造业集中的老工业基地。如何走出一条低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可持续的发展道路？这既是两个老工业基地的个性问题，也是各地面临的共性问题；既是一个努力的方向，也是一个正在试解的新课题。

　　 过去比谁“快”现在看谁“好”

　　 “关于经济增长目标。今年生产总值增长10%，这只是一个预期性、指导性的目标，实际工作中不片面追求增长速度，要引导各地切实在优化结构、提高效益、降低消耗和保护环境的基础上加快发展。”

　　 “关于节能和环保目标。单位生产总值能耗下降4%和主要污染物排放总量减少2%，是必须完成的约束性指标。要严格节能、降耗、减排、节约用地等工作目标考核，对完不成目标任务的县(市、区)，要停止审批新的工业项目，停止审批新的工业用地；新建项目未通过环评的一律不准开工，在建项目环保设施不配套的一律不准投产。”

　　 这是2007年湖北省政府工作报告中的两个“标志性”指标：一个是指导性目标，一个是约束性指标；一软，一硬，导向十分明确。

　　 可贵的是，这种导向的原则，并非始自今日。6年前，湖北省委就明确指出：“不搞经济数字的目标责任制。”“要有目标，但不能压指标；要比较，但不能盲目攀比；要有紧迫感，但不能浮躁。”

　　 在这样的思想指导下，过去的5年，是改革开放以来湖北发展最好最快、人民群众受益最多的5年。2007年上半年，湖北单位能耗同比下降了3.56%，降幅快于全国0.78个百分点；规模以上工业增加值能耗同比下降6.2%，降幅快于全国2.32个百分点，化学需氧量和二氧化硫排放量同比分别下降0.16%和2.72%，降幅分别快于全国0.4个和1.84个百分点。而2007年，恰恰也是湖北近20年来经济增长最快的一年。

　　 说起山西，人们马上想到煤炭；提起河南，人们知道那里有电解铝……在中部六省，高耗能、高污染的产业，往往是当地的经济支柱。在“积极承接东部产业转移”的浪潮中，在渴望发展的强力冲动下，中部，会不会成为污染企业的新“洼地”？

　　 山西鲜明地提出：不要污染的GDP！着力推动煤炭、焦炭、冶金和电力行业的新型化进程。围绕大型煤焦企业，山西建设了10个循环工业园区。过去白白排掉的、严重污染环境的焦炉煤气，如今成了“香饽饽”。经过26道工艺的综合处理，煤焦油摇身变出了20多种产品，附加值提高了近5倍。交城县焦炭企业的煤气，直接供应给冶金、玻璃等企业作燃料，每年节约标准煤200万吨，减少二氧化硫排放60万吨。交城县环保局局长张乃忠说：“现在80多个企业的二氧化硫排放量，只相当于过去一个焦化厂的排放量。”

　　 武汉市青山区是钢铁、化工、热电等大型企业的聚集地，年工业产值近千亿元，武汉七成工业三废排放物源出于此。现在，通过企业间能量、资源的循环利用，全区工业固体废物综合利用率超过99%，废气利用率达96%。

　　 湖北宜昌三新磷酸有限公司自主创新的世界首套3万吨窑法磷酸装置，攻克了低品位磷矿直接利用的世界性难题。中国工程院院士余永富指出，窑法磷酸工艺简单，对延长矿山寿命、节能降耗、保护环境具有革命性的意义。

　　 过去产业结构偏重现在产业结构追轻

　　 中部地区传统工业基础深厚，但不同程度地存在产业结构不尽合理，缺乏具有国际竞争力的优势产业等问题。比如湖北省，以钢铁、石化等为工业支柱，工业结构偏重。为此，他们一边调整和优化重工业，一边大力发展新兴产业。

　　 这些年，武汉钢铁集团实施了一批重大技改项目，一般的钢铁产品产量降低了，而特种钢硅钢产量达142万吨。去年，武钢高附加值、高技术含量的“双高”产品，占到了武钢所有产品的83%。东风汽车公司与多家跨国公司合资合作，实现了产品结构由卡车为主向轿车为主的历史性转变。

　　 在提升传统制造业水平和发展农产品加工业之外，湖北将“建成中部乃至全国重要的高新技术产业基地、现代物流基地和综合交通运输枢纽”作为中部崛起战略的重要一环，突破性地发展以电子信息、生物技术与新医药、新材料、光机电一体化等为重点的高新技术产业。目前，光电子、服务外包等产业，已渐成湖北经济的亮点。去年，武汉市的服务业增加值达1572.35亿元，GDP占比首次突破了50%。去年，富士康、中芯国际等一批高科技企业相继开工，“十一五”末，电子信息产业将成为湖北新的千亿元产业。

　　 河南在高新技术产业、新型服务业领域里，重点扶持了一批发展潜力大，市场竞争力强，但现在规模还不太大的企业。在产业布局中，除食品工业、汽车、化工等传统优势产业外，河南还提出大力发展文化、旅游、金融及中介机构等现代服务业，特别是发掘黄帝文化、黄河文化、牡丹文化、少林武术等文化遗产，鼓励投资、积极整合，提升河南“软实力”等。煤炭大省山西确定的七大重点产业发展目标中，也增添了旅游文化和服务产业的内容。山西将在抓好五台山、平遥古城等十大景区发展的同时，抓紧规划和开发东西中三条红色旅游精品线路，加快文化产业的联合重组，并积极发展新兴服务行业，力争使全省的服务业占GDP的比重，每年提高1个百分点。

　　 工农城乡互动区域协调发展

　　 湖北和河南、湖南、安徽、江西等中部省份一样，都是农业大省，湖北的油菜和淡水鱼产量全国第一，湖南的水稻产量全国第一，河南的小麦产量全国第一……诸多的“第一”，决定了中部是我国重要的产品粮基地。

　　 中部经济与东部沿海的差距之一，是县域经济不够发达，城乡差别更大。专家指出，中部地区的县域经济，一定要以当地的农业优势为依托，发展农业工业。

　　 4月，记者走进湖北省宜昌市夷陵区龙泉镇，不仅玉米地里一派繁忙，湖北稻花香集团的玉米浆饮料包装车间里也是一样，工人们正在对刚下线的产品紧张地进行检测、包装。“我们采用‘公司＋基地＋农户’的产业化经营模式，我们不愁原料，农民种粮不愁销路，不仅公司实现产值16.12亿元，我们还带动农业增收4000多万元。”董事长蔡宏柱说。近年来，随着水稻、油菜、水产、棉花、茶叶等订单农业的蓬勃兴起，湖北建起了一系列优势特色农业板块基地，一批农业产业化龙头企业迅速做大做强，涌现出了“稻花香”、“国宝桥米”、“德炎”等一批农业精品名牌。

　　 中部农业，正在从单一的农产品种植，逐渐向加工、销售环节延伸，产业链不断拉长，附加值不断提高，农业已成为中部各省优势产业和新的经济增长点。粮食生产大省河南，日渐从“大粮仓”走进了“大厨房”，食品加工业让人刮目：2007年，全省规模以上食品工业销售收入达到2600亿元。河南人自豪地说：“现在国内市场上每3.5袋方便面中，就有1袋是河南生产的；每2根火腿肠中，就有1根出自河南；每2个速冻水饺中，有1个也是来自河南。”

　　 与农业产业化伴生的是，农村的城镇化和区域经济的协调发展。这些年，湖北坚持一手抓武汉城市圈建设，一手抓县域经济发展，全省县域经济呈现出蓬勃发展的势头。去年，武汉城市圈内县域规模以上工业增加值，增幅高出全省平均水平4.2个百分点。如今，湖南长株潭城市群、河南中原城市群、安徽江淮城市群、江西环鄱阳湖城市群、山西晋中城市群等都以强劲的发展势头，有力地推动着城乡一体化和区域经济一体化的进程。

　　 湖北宜昌通过实施“飞地经济”，引导不宜发展工业的山区县市，到沿江等重点开发区域集中办厂，市、县和园区所在区，按照4∶4∶2的比例，进行税收分成，找到了一个较好的区域协调发展的平衡点，建立了开发式生态补偿的路径，实在、有效，也可操作，促进了城与乡、发达与欠发达地区之间的均衡发展，体现了科学发展的新要求。