深刻认识我国的资源与环境形势——访国际地球年中国全国委员会主席、国土资源部部长徐绍史

　　 新华网北京４月２２日电(记者王立彬)在４月２２日第３９个“世界地球日”到来之际，国际地球年中国全委会主席、国土资源部部长徐绍史在接受记者专访时表示，今年是“国际地球年”，我国纪念“世界地球日”活动主题同国际地球年中国行动主题一样——“认识地球，和谐发展”，目的是普及地学知识，使公众深刻认识我国资源与环境形势，实现人与自然和谐发展。

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　　 “我国经济社会发展所面临的资源形势，总的来说，‘当前矛盾突出，今后压力很大’。我国特殊的资源国情是：人均耕地少、优质耕地少、耕地后备资源少，矿产资源总量大、人均少、禀赋差。我国长期形成的结构性矛盾和粗放型经济增长方式尚未根本转变，在经济快速增长的同时，付出了沉重的资源环境代价。”徐绍史说，我国人均耕地不到世界平均水平的４０％。矿产资源人均探明储量仅为世界平均水平的５８％。开发利用粗放浪费加剧了国土资源供求紧张状况，形成土地紧约束和矿产资源保障能力总体不足的局面。

　　 “认识地球，和谐发展，必须深入贯彻落实科学发展观，加快构建保障科学发展的新机制。”徐绍史说，必须树立在发展中保护、在保护中发展的理念，坚持开源与节流并举，统筹兼顾资源、资产、资本多重属性，从注重数量管理到数量、质量、生态综合管理，走出一条节约集约利用资源的新路子，实现发展与保护的双赢。要彻底改变重微观轻宏观、重审批轻监管的状况，努力建立完善以规划和标准控制为前提、以政策约束激励为导向、以监管考核为保障、以有偿使用和市场配置为基础的资源节约集约利用制度。

　　 “认识地球，和谐发展，必须坚持开源节流，严格土地调控和监管，坚守１８亿亩耕地红线。”徐绍史说，要加强土地整理复垦开发工作，大力推进节约集约用地，努力提高土地调控的针对性和有效性，把握调控节奏和力度，管住总量，严控增量，优化结构，有保有压。加快土地利用总体规划修编，避免擅自减少耕地保有量和基本农田面积、增加建设用地规模的倾向。严格执行土地利用总体规划和年度计划，严格审查规划修改，严格新增建设用地审批和监管。从严控制工业用地，坚决控制高耗能、高排放和产能过剩行业用地。

　　 “认识地球，和谐发展，必须切实加强地质勘查，争取找矿突破并做好地质环境工作。”徐绍史说，和谐发展离不开资源保障，离不开地质环境支撑。要努力实现找矿重大突破，提高资源保障能力。要按照以人为本的要求，全面落实地质灾害防治“十一五”规划，进一步推进矿区环境恢复治理，切实做好地面沉降防治，不断加强地质遗迹保护和地质公园建设，积极拓展地质工作服务领域。

　　 “认识地球，和谐发展，必须高度重视海洋工作，发展海洋经济。”徐绍史说，海洋占地球面积的２／３，是人类生存发展的重要空间。我国是海洋大国，大陆海岸线１．８万多公里，海域面积３００万平方公里。这些“蓝色国土”是我们的资源宝库。要深化改革，强化监管，健全规划，完善法制，切实加强海域和海岛的使用管理，保护海洋环境，维护海洋权益，促进海洋经济又好又快发展。

　　 “认识地球，和谐发展，必须加强地球科学研究。”徐绍史说，近年来，我国在地球科学基础研究上取得了一定成绩，初步总结出反映我国矿床形成特点的成矿、找矿理论和模式，在指导找矿勘查方面发挥了积极作用，但离全面认识我国复杂地质背景下的成矿作用还远远不够。信息技术在国土资源管理中得到了广泛利用，但尚未形成“天上看、地上查、网上管”的监管网络，仍需加速信息技术攻关和应用，构建中国完整的“上天、下海、入地”科学技术体系。

　　 “人类只有一个地球，全球性资源和环境危机，要求世界各国采取一致行动。”徐绍史说，我国正在建设资源节约型、环境友好型社会，这既是关系中华民族生存发展和伟大复兴的宏伟战略，也是关系世界和谐发展的伟大事业。中国愿与全世界携起手来，提高认识，尊重规律，从我做起，从现在做起，从点滴做起，更好地保护和善待地球，更好地节约资源和保护环境，实现人与自然的和谐发展，共同创造人类更加美好的未来。