新华网北京４月２３日电 新华社２３日受权全文播发。《意见》指出，促进残疾人事业发展，改善残疾人状况，已成为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会一项重要而紧迫的任务。各级党委和政府要从坚持立党为公、执政为民的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识发展残疾人事业的重要意义，进一步增强责任感和使命感，切实采取有力措施，促进残疾人事业在新的起点上加快发展。

　　 《意见》提出，促进残疾人事业发展，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会奋斗目标，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持政府主导、社会参与，国家扶持、市场推动，统筹兼顾、分类指导，立足基层、面向群众，完善促进残疾人事业发展的法律法规和政策措施，健全残疾人社会保障制度，加强残疾人服务体系建设，营造残疾人平等参与的社会环境，缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，实现残疾人事业与经济社会协调发展，努力使残疾人同全国人民一道向着更高水平的小康社会迈进。

　　 《意见》提出，覆盖城乡居民的基本医疗卫生服务体系要为残疾人提供安全、有效、方便、价廉的服务。将残疾人康复纳入国家基本医疗卫生制度和基层医疗卫生服务内容，逐步实现残疾人人人享有康复服务。制定和实施国家残疾预防行动计划，建立综合性、社会化预防和控制网络，形成信息准确、方法科学、管理完善、监控有效的残疾预防机制。

　　 《意见》提出，要按照重点保障和特殊扶助的要求，研究制定针对残疾人特殊困难和需求的社会保障政策措施。加强监督检查，确保城镇残疾职工按照规定参加基本养老、失业、工伤和生育保险。完善残疾人社会福利政策，逐步扩大残疾人社会福利范围，适当提高残疾人社会福利水平。

　　 《意见》提出，要鼓励从事特殊教育，加强师资队伍建设，提高特殊教育质量。认真贯彻促进残疾人就业的法律法规和政策措施，保障残疾人平等就业的机会和权利。针对残疾人特殊性、多样性、类别化的服务需求，建立健全以专业机构为骨干、社区为基础、家庭邻里为依托，以生活照料、医疗卫生、康复、社会保障、教育、就业、文化体育、维权为主要内容的残疾人服务体系。制定、完善并严格执行有关无障碍建设的法律法规、设计规范和行业标准。依托社区开展为重度残疾人、智力残疾人、精神残疾人、老年残疾人等提供生活照料、康复养护、技能培养、文化娱乐、体育健身等公益性、综合性服务项目。

　　 《意见》提出，要围绕建设社会主义核心价值体系，在全社会大力弘扬人道主义思想和中华民族传统美德，倡导“平等、参与、共享”的现代文明社会残疾人观，消除对残疾人的歧视和偏见，形成人人理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚。各级党委和政府要高度重视残疾人事业，把残疾人工作列入重要议事日程，进一步完善党委领导、政府负责的残疾人工作领导体制。要支持各级残疾人联合会依照法律法规和章程开展工作。工会、共青团、妇联等人民团体和老龄协会等社会组织发挥各自优势，支持残疾人工作。

　　 据统计，目前中国有８３００多万残疾人，涉及２．６亿家庭人口。新中国成立特别是改革开放以来，残疾人事业不断发展，残疾人状况明显改善，生活水平和质量不断提高。 但同时，残疾人事业还面临很多新情况、新问题：残疾人生活保障程度较低，残疾人在教育、就业、康复、医疗等方面存在很多困难，残疾人在文化生活、无障碍环境和参与社会等方面也存在着很大障碍，社会上歧视、虐待、伤害残疾人的现象也时有发生。

　　 涵盖残疾人康复、教育、劳动就业、文化生活等内容的残疾人保障法修订草案，22日提请十一届全国人大常委会第二次会议审议。这部法律草案在十届全国人大常委会初审后，全国人大有关部门联合召开座谈会，听取国家有关部门和残疾人代表的意见。数据显示，我国目前有8300多万残疾人，涉及2．6亿家庭人口。