让印花税率回到千分之一是归还市场权利的重要一步。那些歧视新兴中国内地股市的人把A股市场鄙称赌场,入市投资者均为赌徒。被他们不幸言中,去年“5·30”提高印花税率后,股市真变成了赌场。上市公司可分配红利总额不及被抽走的印花税总额,市场总效益为负数,所有的入市者无可避免地集体处于赌博状态。
市场的性质决定市场行为。“5·30”后,先是不收取印花税的权证被爆炒,曾达到日交易额超1000亿元的疯狂,出现了“钾肥义庄”这样的大闹剧、大丑闻。接着,同样不收印花税的封闭式基金被爆炒,一度几乎消灭折价率。“5·30”后,无论是机构,还是个人,所有的市场参与者均变成了趋势投资者,集体以博取差价为目的,直接源于市场心态恶化。市场心态恶化又是由于市场监管者搞机会主义在先所致。在一种报复性的机会主义情绪中,公募基金带头做多,股指被推至6000点以上,具有信息优势的社保、保险、央企财务公司资金知道市场将被行政力量打压,便高位出货。去年10月起,公募基金被“窗口指导”,最终导致散户、基民血流成河。
资本市场这一惨重的教训表明:由于种种原因,市场参与者可能在某一个阶段狂热而不理性,任何时候,监管者都需要保持头脑清醒,不得率先搞机会主义。否则,局面将不可收拾。
那些事实上一窍不通的所谓专家蛊惑了监管者,未来一段时间,他们将一如既往恬不知耻地暴跳如雷,指责监者的救市举措。监管者理当不予理睬,并吸取教训,不再亲近小人。或许某些人主观上未必想当“小人”,但他们对资本市场缺乏基本认识又好为监管者之师,后果免不了是:祸国殃民。
降印花税是归还市场权利实质性的一步,挽回投资者对监管者的信任、重建投资者对市场的信心还有很多事情需要做。其中,最重要的一个原则是:把切实保护中小投资者利益的“国九条”承诺落实到市场的每一个角落。相当长一段时间以来,这句话已经不被提及。一国监管者不提保护中小投资者利益本身就是奇闻怪事,恐吓、阻止投资者入市不是保护投资者利益。
当下,保护中小投资者利益,首先应根除那些损害散户、基民而向利益集团输送巨额利益的掠夺性机制。比如,恢复在上一轮熊市实行的新股按流通市值配售的做法。股改后重新进行新股发行,走回了即使网上也由大资金拿大头的老路,结果是,垄断上市资源的国资控股公司股票发行出高价,把风险输入到二级市场,二级市场开锣时机构再来个对敲开出天价,一路出货,套死所有被忽悠进去的散户。像中国石油那样的套死220万个家庭的丑闻天怒人怨,再也不能重演!