长东北开放开发先导区

　　 长春是长吉图开放带动合作区腹地经济的一个重要节点。结合《东北地区振兴规划》及长吉图开放带动合作区的方案，2008年长春市将系统整合宽城区等区域的空间及产业资源，建设沿国家《东北地区振兴规划》确定的哈大一级轴线发展的“长东北开放开发先导区”。目的是打造开放平台，设立保税加工区、保税物流区、高端物流区;打造政策聚集和资源整合的平台，使各类开发区成为老工业基地振兴的发动机、产业企业的集聚区、科技创新的新平台，成为具有辐射带动作用的区域发展龙头和“长吉图”的前沿阵地。

　　 大东北板块几何中心——

　　 长春宽城发展机遇千载难逢

　　 宽城的秘密

　　 宽城在哪里？

　　 如果站在政治的角度看，你会发现，这个城区正是吉林省委、省政府的所在地。

　　 宽城在哪里？

　　 如果站在地域的角度看，你会发现，这个城区亦是东北亚板块和东北经济区的几何中心。

　　 宽城在哪里？

　　 如果站在历史的角度看，你会发现，这个城区是长春市最初的发源地。

　　 宽城在哪里？

　　 如果站在政策的角度看，你会发现，这个城区正位于《东北地区振兴规划》中哈大一级轴线的核心节点，吉林省提出的“长吉图开放带动合作区”之主轴线上，长春市谋划的“长东北开放开发先导区”的前沿阵地。

　　 宽城在哪里？

　　 如果站在商机的角度看，你会发现，这个城区正在成为东北区域最具投资潜力的地区之一，这是时代赋予的机遇。

　　 宽城在哪里？

　　 她在吉林的长春！这片237.99平方公里的土地，位于长春市区北部，总人口42万。她是长春市最老的城区之一，在长春发展史上具有非常重要的地位，民间素有“先有宽城子，后有长春市”之说。

　　 如今的宽城区，已成为一座充满生机活力的创新之城……宽城区委、区政府精心谋划发展大计，确定了铁南提升、铁北改造、北湖开发、园区建设等战略构想。这一系列构想融入了科学发展的新观念和经营城市的新思维，阐明了当前和今后一个时期宽城区经济社会发展的空间布局、发展定位、重点产业、目标任务和支撑体系，这就是宽城区加快经济崛起、推进和谐建设的行动指南。

　　 今天和明天，宽城的美丽憧憬，即将变成大地上的壮丽现实。参与这个过程，享受这个过程，你会解开宽城的全部秘密。

　　 宽城将做“长东北”起步区

　　 “把宽城当作先导区的起步区融入进去！”这是长春市交给宽城区的任务。所谓“先导区”，就是长春市在去年年底提出的“长东北开放开发先导区”。

　　 事实上，在国家提出实施“四大板块、八大经济区”的区域发展格局后，业内专家就已指出，宽城区正位于东北板块和东北经济区的几何中心。

　　 而在《东北地区振兴规划》确定了哈大一级轴线优先发展战略后，宽城再一次被摆在了这一轴线的核心节点上。

　　 吉林省委、省政府做出加快创建长吉图开放带动合作区的历史性决策后，宽城区又出现在了“长吉图”的主轴线上。

　　 长春市委十一届二次全会明确提出，“积极打造北部新城、南部新城和西南工业区、长东北开放开发先导区”等“两城两区”的城市布局，宽城区正位于北部新城的核心腹地、长东北先导区的前沿阵地。

　　 有关专家指出，从国家、省市的总体布局看，宽城已处在新一轮发展的区域聚焦点和重要增长极上。

　　 同时，国内南资北上、产业转移步伐加快，市场机制趋于完善，市场调节配置作用日益突出，也给宽城区带来了新的发展机遇。

　　 在这些政策宏调与资本北移的优势下，长春经济的强势发展更给宽城区带来了前所未有的发展良机。长春市已提出，五年内地区生产总值、规模以上工业总产值、全口径财政收入、人均GDP等主要经济指标增长一倍以上。

　　 另外，长春市委、市政府对位于宽城区的铁北区域改造，高度重视、大力支持，在政策扶持、项目协调、重点工作推进等方面的倾斜力度越来越大。其中，长春市确定的重点项目中，直接涉及宽城的就有12个。

　　 在这样的大背景、新形势下，为宽城区科学谋划、积极而为、乘势而上，实现更好更快发展，提供了空前的大好机遇。2008年，宽城区以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以打造长春现代服务业中心集聚区为产业定位，坚持区域增值、产业集聚两大理念，突出提高发展质量、完善城市功能、着力解决民生三大重点，抓好产业建设、城市建设、生态建设、和谐建设四大任务，着力构建“一心、两翼、三区、四团”的城市空间和产业布局。

　　 “一心”，即北部新城中心区，着重发展办公、商务和教育、医疗、文体等社会公益事业，建设区域性政务、商务中心。

　　 “两翼”即东部团山片区，依托伊通河风光带，突出体育健身、休闲娱乐功能，建设滨河高尚生活社区；西部柳影片区，依托宋家明沟水系和雁鸣湖景观资源，突出商贸商住一体化功能，建设湖滨城市综合体。

　　 “三区”，即生活用品加工区，以兰家工业园为起步区，突出错位竞争，坚持差异发展，按照延伸产业链条、培育产业集群的方向，着力建设小型便捷行走工业、家居用品制造、小食品加工、服装鞋帽加工、农副产品深加工等五大基地，打造辐射东三省、影响东北亚的生活用品加工制造中心。城郊型农业产业区，主要依托兰家农业园，着眼城区发展，接受城区辐射，重点建设花卉、蔬菜和瓜果三大基地，拓展种植、销售、研发、加工、仓储等链条式服务强化观光、旅游、生态功能效应，打造优化环境、服务城市、富裕农民的都市农业平台。北部生态功能区，依托北湖开发建设，整合北部串湖资源，建设生态居住、民俗文化、景观旅游、精品商务、时尚休闲、主题公园等六大功能分区，打造城市生态走廊和高品位文化体验中心。

　　 “四团”，即铁南综合商贸组团，强化人民大街和西广场-伪皇宫的“十”字空间架构，发展文化旅游、医药流通、现代办公、小商品集散等商贸服务业，重点建设光复路旅游文化产业区、北京大街商务休闲区、珠江路综合商住区、站前广场城市风貌区，打造以商贸为主要职能的复合型高品质城市门户。站北精品商服组团，以北人民大街为轴，两侧发展大型卖场、金融保险、文化创意、休闲娱乐等高端服务业，重点建设北站广场精品商贸城，打造现代化城市商务商贸功能轴心。物流配送集散组团，依托东北亚物流园，按照前店后厂格局，发展长途物流缓冲区、物流服务交易市场、第三方物流基地，重点建设果品蔬菜物流、生产资料物流、生活日用品物流和服装集散物流等四大物流区，打造全省最大、辐射东北，以生活消费品为主的集散中心。创新科技服务组团，在三、四环之间，依托科技公园，发展以企业为主体、市场为导向、同行业技术前沿为目标，产学研相结合的科技产业，重点建设科技服务、产业转化、生态办公、现代商务等功能分区，打造长东北发展的核心服务区。

　　 东北地区空间发展格局：

　　 2007年8月，《东北地区振兴规划》获得国务院批复，为东北老工业基地振兴提供了可行依据。该规划中，明确了东北地区“三纵五横”的空间发展格局，其中“三纵”为哈大经济带、东部通道沿线、齐齐哈尔-赤峰，“五横”为沿海经济带、绥芬河-满洲里、珲春-阿尔山、丹东-霍林河、锦州-锡林浩特，并提出优先发展哈大经济带。哈大经济带主要指以大连经济区、辽中经济区、长吉图开放带动合作区和哈大齐工业走廊为核心区域的经济带。经济带的定位为优化产业布局，促进集群发展，建设具有国际竞争力的制造业产业带。

　　 长吉图开放带动合作区：

　　 以扩大开放为主线，对内对外开放并举，依托长春、吉林腹地和图们江区域各自优势，促进边境地区与中心城市联动，推动内地沿海深度合作和协调发展，以次区域合作带动大区域合作，双边合作带动多边合作，用新思路、新体制、新机制和新载体，探索我国内地对外开放新途径，创立自由贸易区新模式，构建我国面向东北亚对外开放和国际合作新格局。力争用5～10年时间，创建我国内陆省份对外开放先导区、新型产业示范区和生态经济功能区。

　　 长春市宽城区

　　 从地理位置上看，宽城区位于《东北地区振兴规划》中哈大一级轴线的核心节点，吉林省提出的“长吉图开放带动合作区”之主轴线上，长春市谋划的“长东北开放开发先导区”的前沿阵地。