山东省地市年度考核，德州、烟台两市试点新形式

　　 每市选择1100户样本，提10个问题，受访者资料保密

　　 参加旁听的德州、烟台两市的领导。记者 马跃峰摄

　　 访问员正在进行电话调查。记者 马跃峰摄

　　 “听到群众连着说‘不满意、不满意’，我的心跳就加速。”山东省烟台市委副书记、市长张江汀讲起几天前在济南参加“地市大考”的情形时说，“所有的事项，群众说满意的打钩，不满意的就打叉。听了两个多小时，发现医疗卫生、环保、干部服务态度等方面，打的叉号最多。”

　　 5月8日，德州、烟台两市的市长，分别带领市直部门“一把手”赶到济南，参加一年一度的“地市大考”。与往年不同，今年的考核首次增加了采用电话随机访问的形式，调查当地常住居民对该市党委、政府的评价，每市随机选择1100户样本，问10个问题，而且，群众满意度将作为计算考核得分的系数。

　　 当天晚上6时20分，记者在山东省社情民意调查中心看到，现场一片繁忙。68位访问员开始紧张地拨打德州、烟台城乡居民的家庭电话。

　　 “您对政府帮群众就业 或打工如何评价？”“您对周边环境质量满意吗？”“您对当地政府改善群众住房条件和生活环境情况评价如何？”……对每个家庭，访问员要问10个问题，主要听取他们对收入、就业、医疗、住房、教育、社会保障、城乡救助、社会治安、机关效能、干部作风等方面情况的评价。评价等次和对应分值为：满意(100分)、一般(75分)、不满意(55分)、不了解(不计分)。

　　 调查中心的旁听室里，旁听人员只能看到大屏幕上显示的问题，看不到受访者电话号码、姓名等信息。德州市市委副书记、市长吴翠云紧盯大屏幕，神情凝重。“群众满意的只能说是我们应该做到的，我更在乎群众不满意的地方，群众不满意的我都记下来了。”吴翠云说。

　　 她的旁边，坐着烟台市委副书记、市长张江汀。张江汀坦言，从未听到过这么多基层群众直接评价党委、政府，“今晚的电话调查结果，我要签字确认。群众对我们是真评判、真监督、真帮助。下一步，根据群众提出的意见，市里会拿出更好的解决办法。”

　　 记者在旁听室看到，除了德州、烟台两市的十几位领导干部，山东省委常委、组织部部长李玉妹，副省长李兆前，省纪委常委刘凤歧等也在现场坐镇监督。

　　 山东省统计局局长杜昌祚表示，受访群众的电话号码由计算机随机抽取，个人资料完全受保护，受访者尽可“放心大胆说实话”。“根据区号和局号，电脑会自动生成上百万电话号码，每市随机选择1100户成功访问样本，就有了足够的可信度。”杜昌祚说。

　　 据介绍，山东省委、省政府于2007年底发布《关于健全推动科学发展促进社会和谐考核监督体系的意见(试行)》，由省对地市落实科学发展观进行综合考核。考核内容包括经济发展、社会发展、可持续发展等8个类别60项指标，总权重为1000分。电话访问、领导干部评价和“两代表一委员”(市级以上党代表、人大代表和政协委员)民主评议，三个因素加在一起，构成一个“群众满意度”系数。群众满意度系数中电话随机调查占50%，后两个因素各占25%。用这个系数乘以考核指标得分，才是最终得分。比如，一个地市前59项得分900分，它的群众满意度系数只有0.9，两者相乘才得810分。

　　 李玉妹说：“党委、政府的工作如何，应该让老百姓说了算。这次选择烟台、德州进行试点，是为了总结经验，进一步在全省推广。”(记者马跃峰)

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