坚定的改革，让中国的金融业走出了困境。

　　 通过股改和上市，银行业剥离了呆坏账，我们收获了更强大的商业银行。

　　 通过股权分置改革，资本市场建设突飞猛进，我们收获了市值与GDP相若的股市。

　　 通过不断扩大覆盖面，保险业逐渐深入人心，我们收获了多支柱的社会保障体系。

　　 然而，成绩面前，我们绝对不能盲目乐观！

　　 次贷危机，发生在号称金融实力最强大、体系最健全、监管最严厉的美国。其影响之深远，不仅始料未及，而且即便如今，也没有人能知道那所谓的“底”到底在哪里。整个世界都因此而震动，全球经济增长前景黯淡。

　　 教训面前，如何强调控制风险和加强监管都不为过。

　　 正可谓“水能载舟，亦能覆舟”。金融创新是把“双刃剑”，它在提高金融市场运行效率的同时，也带来了新的金融风险。正因此，金融业的监管和风险控制，与市场的发展变化息息相关，也要随着金融产品的创新而不断完善。

　　 2008年5月9日，“陆家嘴金融论坛”在上海召开，我国金融监管部门的主要领导齐聚于此。这其中，包括央行行长周小川、银监会主席刘明康、证监会主席尚福林和保监会主席吴定富。

　　 本版特摘取他们关于我国金融业的发展、特别是新形势下的金融监管与风险控制方面的发言，推出感言特别策划：“一行三会”论金融，以飨读者。

　　 ——编者

　　 人民银行行长周小川:保持金融机构健康

　　 在当前全球经济受次贷危机拖累的情况下，解决危机有很多临时性措施，甚至有些时候是眼花缭乱的。但是我们还要注意最根本的一条，要尽可能保持金融机构的健康。金融机构不健康的话，总有一些最脆弱的金融机构在金融危机爆发时最先出现问题，然后再继续拖累其他金融机构。所以，尽量保持金融机构的健康很重要。

　　 金融机构的健康有三个方面至关重要，一个是公司治理的健康，再一个是组织管理构架的健康，第三个是风险控制。在这次危机中，有些机构出的问题就是发生在内部风险控制上。内部风险控制也是需要与时俱进的一项技术，因为金融产品不断地发展，不断地更新，资产负债表在不断地发生变化，20年以前的技术基本上不好用了，10年以前的也过时了，风险控制还要不断地更新才行。跟金融机构健康相关性很重要的一条就是监管工作，必须不断地加强。

　　 为了应对次贷危机，各国央行出手了很多政策，很多政策对我们来讲也是新的，表明危机每次都不一样，跟你想象的不一样，跟过去所学的东西不一样，要想应对新型的危机需要有非常强大的判断危机的能力，同时要有相当灵活的货币政策体系和金融稳定的应急机制。

　　 这次危机的发生，说明一定要在运用货币政策和财政政策等宏观经济政策时要有高度的灵活性，针对不同的情况有不同的选择。从欧央行到美联储，再到英格兰银行，在流动性投放方面，创造了很多新的渠道来缓解危机，在处理中央银行所接受抵押品的问题，采取了非常新的态度。此外，在救助金融系统、防止系统性风险的蔓延方面也明显地扩大了范围。

　　 总之，处理这类危机应该有非常大的灵活性，与时俱进，深刻地分析和研究所出现的具体问题、具体情况。过于教条的、教科书式的做法恐怕不一定能够适应形势，这是我们观察当前的国际金融形势应该研究的。

　　 银监会主席刘明康:国际金融中心有四要素

　　 谈到中国的经济和金融的发展，人们不能不想到上海。从历史上看，上海从来都是中国金融的重镇，它的辐射效应在历史上尤为明显，它在历史上对全国乃至东亚都有自己金融重镇的使命。

　　 一般来讲，一个城市要成为国际金融中心，需要四个基本要素：一、要建设一个国际通用的法律和制度的环境。这样才能够使自己经济金融的运行和监督能够符合国际的惯例，能够被别人所理解，能够为大家所操作。二、应当拥有一个对内、对外都十分开放的和比较完善的金融市场体系。具有一个较大范围的辐射力和对各个时区市场的连接力，能够敏捷、高效而又大批量地处理金融交易和小批量的特殊业务的需求。三、应当拥有良好的金融基础设施。特别是要有很好的服务意识和服务素质，能够大量地、实时地、客观地反映关于市场、机构、工具和产品变化发展的信息。四、必须具备引进、留住金融人才和监管人才的这样一个良好的吸引力和机制。

　　 从目前全国的情况来看，上海的金融业发展已经具有了一定的基础和优势，形成了以资本、货币、外汇、商品期货、金融期货、黄金、产权交易、再保险市场等为主要内容的现代金融市场体系，整个交易规模也日益在扩大。上海也是银行业机构种类、数量最多的城市之一，国际化的程度在全国也是最高的。

　　 但是我们也要客观地看到，同国际上的金融中心的标准相比，我们还有很大的差距。一方面金融业的发展环境问题应当引起高度的重视。另一方面，上海自身也需要加快做好相应的自身建设。