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灾区群众基金资产确权需民政公安等部门合作

   编者按

   财富积累需应对自然灾难。5月12日发生的汶川大地震中,千千万万的人房子没了,他们持有的股票、基金等虚拟资产的有效凭证也可能没了。如何使这些受到巨灾的人们,能够重新找回属于他们的财富?汶川地震进一步凸显了加快建立地震等巨灾财产应急制度的必要性和紧迫性。

   灾后基金资产如何确权

   苍天无情人有情。

   基金公司的步调从未如此一致过。截至5月15日,共有45家基金公司为地震灾区捐款,善款总数超过3500万元,并在不断追加当中。

   幸运的是,对于失去了房屋、财产甚至家人的幸存者而言,他们的基金资产是安全的。虽然有正规的程序,但是对于众多失去了有效凭证的持有人,基金公司和代销网点可否设立“绿色通道”更快帮助灾区群众找回属于自己的基金资产?对于不幸失去了双亲的孤儿,如何帮助他们合法继承基金资产?

   巨灾之后,如何积极维护灾区持有人的利益,是年轻的基金行业将要面临的新课题。记者采访发现,绝大多数基金公司对此尚没有准备,但是在“比拼”捐款数字的同时,真正为受灾的持有人做些什么,也许是基金公司更应积极考虑的问题。

   灾区的基金资产是安全的

   随着过去两年基金业的快速发展,即使在汶川这样偏僻的地方,依然有不少基金持有人。

   据富国基金统计,仅在汶川地区,该公司的持有人就有445名。而记者从南方基金获悉,在绵阳、德阳、都江堰、阿坝州等灾区最严重的地方,目前仍持有南方基金份额的还有16205户。而一家上海合资基金负责人告诉记者,初步统计,地震灾区约有持有人3.3万人,份额超过1亿多份。

   强震之后,许多灾区家庭的财产灰飞烟灭,但是对基金持有人而言,即使所购买基金的银行网点消失、即使失去了购买基金时的基金卡、身份证等资料,基金资产并不会消失。“请他们放心,他们的基金资产不会因灾害受影响,基金有完善的注册登记系统,详实的客户资料以及数据备份,严格的托管和管理制度,即便持有人购买基金的凭证在灾害中受到损毁,但是他们的基金资产仍是安全的。”嘉实基金告诉记者,地震并不会对持有人的基金资产有任何影响。

   国内基金公司集中在京沪深三地,只有新世纪、益民两家基金公司的注册地点在重庆。其中,益民基金的投资、研究、市场、后台保障等部门都在北京,日常运作也不受此次四川地震的影响。而新世纪基金后台保障部门虽然建在重庆,但公司表示,已经及时启动应急预案,目前基金公司交易、清算等业务均未受到任何影响,公司静态系统数据采取异地备份的方式。一旦重庆总部静态系统不能正常操作,北京分公司可以迅速启动备份系统,应对突发事件。

   确权工作仍需有关部门协作

   基金资产是安全的,但是灾后幸存的人们,想寻回自己的基金资产却并非易事。

   “网上交易的客户,相对简单,可以继续在网上申购、赎回,但是赎回的钱只能回到当时关联的银行卡或者存折上”,融通基金客户负责人告诉记者,对于在银行网点申购的持有人,需要同时补办身份证明和银行卡更为复杂。

   这在平时也许是非常简单的事情,但是对于巨灾后一无所有的基民而言,从确认身份、补办身份证明、补办银行卡,无疑将是一个漫长的流程。对于基金尚一知半解的投资者来说,了解并做完这个手续并不容易,“说实在话,基金端的操作其实并不难,但这更多需要民政、公安、银行等部门的配合。”上述融通基金人士表示。

   而对于不幸失去双亲的地震孤儿而言,还根本不知道基金为何物,而基金并不像保险一样,会自动触发赔付继承机制。基金公司和有关部门是否该合力来帮助这些孩子们找回父母留给自己的财富?

   对于基金确权和继承的有关问题,记者咨询了多家基金管理公司,得到了不同的答复。

   “我们听监管部门的,自己不会主动做什么”、“这个问题太超前了,我们还没有考虑”、“目前还主要是捐款”,让记者讶异的是,不少基金公司对此表示了漠然的态度。“这是个很好的建议,我们马上讨论可行性”、“问题很有意义”、“我们也在思考,别的基金公司有什么好的做法?”让记者欣慰的是,依然有基金公司在真正为持有人思考。

   然而,这不是一家基金公司,却是整个基金行业在灾后重建中必须面临的课题。除了基金公司外,银行券商、民政、公安等相关部门可否联手打造一条“绿色通道”?监管部门能否出台相应指引?为此,记者联系上了中国证监会基金监管部副主任洪磊,对此他给出了积极的回应,并表示基金业应该马上行动起来。

   多家基金公司启动灾难应急方案

   除了捐款捐物之外,一些基金公司,已经走在前面,为更好帮助持有人进行积极探索。

   记者从南方基金获悉,公司现已筹备设立电话专线,设立专人专岗集中解决受灾持有人所遇到的一切问题,全力协作办理基金一切交易。

   “此次南方基金受灾持有人较多,超出我们的意料,他们在未来家园重建过程可能遇到诸多困难,比如无法了解到自己的银行、基金资产情况,投资证明存根丢失的实际问题,考虑到受灾持有人的资产利益,待通讯稳定后,我公司将主动进行电话外呼‘寻找南方持有人’,帮助幸存受灾持有人查询、确认基金账户资产的安全,以及全力协助联系销售渠道为客户办理交易业务”,南方基金对于本报的提议给予了积极快速的回应。

   地震发生后,富国基金通过客户关系管理系统,在最快的时间内给445位客户发出慰问短信,在网站提供避震常识,同时给所有留有联系方式的汶川地区持有人打电话,询问受灾情况,提供必要的救助。富国基金客户服务总监丁飏表示:“那时富国不只是一家基金公司,更希望客服热线能够成为一条救援热线,成为灾区群众与外界联系的中转站。”

   据富国有关人士介绍,除了向亲友报平安外,一些幸存的持有人,由于通讯不畅、担心大灾后股市波动,为此公司在群发短信中增加了对市场解读的内容,减轻持有人的担忧。

   而友邦华泰基金表示,灾区群众长期无法进行申购赎回交易,如何帮助他们进行特殊时期的资产管理,帮助锁定财富,目前客服等部门正在积极考虑。

   南方基金还表示,对于受灾不幸罹难的持有人,该公司还计划策划制定专门的机制方案,主动与受灾地区的公安部门和民政部门联系,争取尽早根据罹难者名单,主动通知联系持有人幸存家属,妥善办理罹难者资产善后事宜。

   记者还了解到,多家公司已启动《灾难应急方案》,在系统配置、数据备份、资料保存、业务流程中加强完善,保证持有人基金资产的数据安全。

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