新华网东京5月22日电　日本是一个地震灾害频发的国家。日本气象厅的统计表明，近年来，每年平均有800多次大大小小的地震光顾日本列岛。但是，近年在日本发生的里氏6级至7级地震中，人员伤亡相对都比较轻微。可以说，日本政府未雨绸缪的危机意识和国民丰富的应急知识发挥了重要作用。

　　在日本本州岛中部有一片濒临太平洋的地域被称为东海地区，那里发生的大地震具有周期性，震中通常位于静冈县骏河湾周边地区。为了在无法预知的情况下，把东海大地震造成的损失限制在最小范围内，日本政府很早就成立了东海地震对策专门调查会，从可能遭受地震灾害的各地方的现状着手调查，组织专家研究制定地震灾害发生后的各种对策，并于2003年5月出台了《东海地震对策大纲》。

　　可能受到东海地震波及的日本地方政府也都制定了相应的紧急对策。例如，名古屋市的《东海地震对策实施计划》由灾害预防、应急对策、灾后重建等条款组成，内容包括桥梁、道路、海防的加固和维修，灾害信息的收集和发布，避难场所的设置和受灾公共设施重建时的优先顺序等。每一条对策都落实到具体的政府部门和机构，有明确的分工规定。

　　在这种未雨绸缪，提前预警机制下，日本人自然形成了强烈的危机意识，并且从小就开始接受防灾抗灾教育。学校专门开课教授灾害来临时应如何行动等应急常识，社会上也时常开办一些防灾救灾展览和研讨会。有时还借助专门的防灾设施，让市民体验灾害发生时的感受，练习如何逃生和自救。

　　位于东京都墨田区的东京消防厅防灾馆就是这样一处公共设施。防灾馆内有一个模拟地震室，可以逼真地模拟地震时房屋摇晃的情景。教员会向前来参观的民众讲授正确的避难方法，比如在可能的情况下先关闭煤气开关，然后采取正确姿势迅速钻到桌子底下。讲解完毕，每个人都可以进入地震“现场”体验并练习自救。

　　防灾馆内还能模拟火灾，参观者不仅可以使用灭火器，还能亲身体验“火场逃生”的正确姿势和路线等。这里还有专业人士讲解正确的急救方法，比如心肺复苏按压手法和人工呼吸的方法、姿势等。

　　9月1日是日本的防灾日。每到这一天，全国各地都会组织大规模的防灾演习，其中的一项内容是演练当东京这样的大都市发生强震时，各地应如何组织或参加救灾。

　　正是经过了这些理论和实践的洗礼，并保持警钟长鸣，地震来临时很多日本人才能沉着自救，力争将地震对生命的威胁降到最低程度。