来自四面八方的救灾物资正源源不断抵达四川灾区。这么多物资，是如何发放下去的？对此，德阳市抗震救灾指挥部建立了一套完整的程序，并实行公示制度，接受社会监督。

　　 【地点：什邡市湔氐镇太乐村】

　　 村文书正在制作当天的物资分发表，准备张贴到村里的“明白墙”上

　　 5月26日，什邡市湔氐镇太乐村3组村民陈修艳吃过了午饭后，正在整理自家刚刚领到的物资。陈修艳家有3口人，她今天从村里领到的物资堆放在帐篷一角，主要有1斤2两油，3斤米，6桶方便面，9瓶矿泉水、3支牙刷和一些饼干等食品。

　　 “村里拉货车回来的时间不一样，发东西的时间也就不一定，但每天肯定都会给发！”陈修艳边收拾她家的东西边说，“每天发的东西都不太固定，但米、方便面和矿泉水是一定会有的。”

　　 已经是下午2点多，离陈修艳家不远的太乐村村委会帐篷里，村文书黄彦敏一直忙着没顾上吃午饭。他说，他要尽快赶出今天村里救灾物资发放表，及时张贴到村里的“明白墙”上。

　　 在黄彦敏的救灾物资领取表上，清楚地记载着今天太乐村从镇上领的物资：大米500斤，帐篷24顶，火腿肠32箱，八宝粥30箱，牛奶48箱，被子2床，衣服3套。“大米、帐篷、火腿肠、八宝粥和牛奶已经全部分给了村民。”黄彦敏说，“剩下的帐篷、被子和衣服要经过村委会讨论分给最需要的家庭。”

　　 太乐村的村民在领取这些用品时需要在救灾物资发放表格上签上名字或者按上手印。

　　 【地点：什邡市湔氐镇救灾物资发放点 】

　　 接收和发放救灾物资实行“收支两条线”

　　 记者随湔氐镇党委副书记、发放救灾物资监督组组长肖明走进湔氐镇政府大院。这里是湔氐镇镇收发救灾物资点。大门右侧放着矿泉水和食品，堆积如山；几间房子里堆放的是被套。几名志愿者一字排开正在卸一车矿泉水。

　　 “收发救灾物资程序严密，而且责任重大。”一位镇里的工作人员一边说一边忙着清点大院的东西。

　　 “就是因为责任重大，根据什邡市政府安排，湔氐镇在镇政府大院设了一个救灾物资接待站。”肖明说，“在接待站里，专人登记，专人保管。接收和发放物资由不同的人负责，实行‘收支两条线’。”“镇里经手救灾物资的工作人员都是机关干部，平时表现好，对群众负责任，他们经得起考验。”肖明说，“更为重要的是，我们尽可能地完善抗震救灾物资的收发制度，从根源上预防问题的发生。”

　　 在湔氐镇，救灾物资运进镇政府大院后，先要一一分类、登记。每天上午9点到10点，镇抗震救灾指挥部召开会议安排第二天的物资分发。分发标准要根据各村受灾情况确定，镇里发到村里，村里发到组里，再发到受灾群众手中，造册登记。

　　 湔氐镇自制一张表格，要求村组干部在给受灾群众发放救灾物资时，全部签字，不会写字的群众就按个手印。等过一段时间，政府部门将对群众领物情况进行公示。

　　 “群众对自己领取物资的情况是非常清楚的，定期公示能够起到很好的监督作用。”肖明说，“我们一旦发现有人对救灾物资处理不当，将上报有关部门，严肃处理。”

　　 【地点：德阳市抗震救灾指挥部物资组】

　　 严格把好救灾物资进出口两个关

　　 在德阳市抗震救灾指挥部物资组的办公帐篷里，摆着八九张桌子，这些桌子上分别放着需求申报组、仓储管理组、接受社会捐助组和综合信息组的牌子。别看这个地方不大，它可负责着德阳全市抗震救灾物资的接收和发放工作。

　　 “为了规范救灾物资的接收和发放，我们专门制定了《德阳市抗震救灾物资管理办法》，从组织结构、救灾物资接收流程、登记流程和分配流程等各个方面对工作进行了明确而详细的规定。”德阳市政府秘书长、抗震救灾物资组总值班长胡宗林告诉记者。

　　 胡宗林说，德阳市抗震救灾指挥部物资组工作的一个重要出发点，就是一定要严格把好救灾物资的进出两个关。

　　 德阳市的救灾物资“进”的渠道主要有两个：四川省政府的调拨和社会各界的捐赠。与之相对应，德阳市抗震救灾指挥部物资组设立了两个小组负责物资的接收，即接受省政府物资小组和接受社会捐助小组。“以接收社会捐助小组为例，他们的工作主要是负责接收各省、市、社会各界、国际组织捐助物资；填写接收物资流程表，每批物资派专人负责并根据需求组提供的情况提出初步方案；汇总本组情况向综合信息小组备案。”德阳市政府综合处副处长向辉介绍说。

　　 有进就有出，德阳救灾物资的出口有7个，分别是6个受灾的县市区和中转仓库，中转仓库专门为德阳市里的受灾群众安置点提供生活物资。

　　 将接收来的物资分发出去由需求申报小组负责。需求申报小组收集和整理各县市区有关部门的救灾物资需求申请表，平衡它们的需求，提出分配方案，重点考虑绵竹和什邡这两个重灾区。

　　 记者问，如何能够保证各地上报需求的真实性？“各地救灾工作人员将需求上报后，我们会进一步打电话从多个角度进行核实，而且根据各地受灾人数，也能大概判断所报需求是否合理。”向辉说，“我们尽可能地把救灾物资送到最需要它们的群众手中。”（记者 李 亮 李江天）