广东省委省政府召开工作会议 汪洋主持并作重要讲话 黄华华作主题报告
双转移路线图 图/陈春鸣
双转移：是广东创造性地提出的产业转移和劳动力转移的统称。具体是指珠三角劳动密集型产业向东西两翼、粤北山区转移；而东西两翼、粤北山区的劳动力，一方面向当地二、三产业转移，另一方面其中的一些较高素质劳动力，向发达的珠三角地区转移。
昨日，广东省委、省政府召开推进产业转移和劳动力转移工作会议,研究贯彻落实省委、省政府《关于推进产业转移和劳动力转移的决定》的意见，动员和部署全省进一步推进产业转移和劳动力转移工作，促进广东区域经济协调发展。省委书记汪洋主持会议并作重要讲话。省委副书记、省长黄华华代表省委、省政府作主题报告。会上，深圳、河源市负责同志作了经验介绍，广州、东莞、韶关市负责同志作了表态发言。与会代表还就学习领会省委、省政府决定和会议精神，研究贯彻落实意见进行了热烈的讨论。
会议提出，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七大和省委十届二次全会精神，以新一轮思想大解放为动力，按照“政府引导、市场运作、优势互补、互利共赢”的方针，着力优化区域产业布局，大力提高劳动力素质，提升珠三角地区产业竞争力，带动东西两翼和粤北山区加快发展，推动广东经济发展方式转变，不断提高城乡居民生活水平，促进广东经济社会又好又快发展。力争到2012年，珠三角地区功能水平显著提高、产业结构明显优化，东西两翼和北部山区在办好现有产业转移工业园基础上，再规划建设1～2个大型产业转移园，形成一批布局合理、产业特色鲜明、集聚效应明显的产业转移集群，推动广东产业竞争力位居全国前列。人力资源得到充分开发，劳动力素质整体提升，就业结构整体优化，本省劳动力就业比重提高，农村劳动力在城镇就业以及向二、三产业转移成效显著。
新增转移本省农村劳动力600万人，组织技能等级培训360万人，全社会非农就业比重达到80％。珠三角地区劳动密集型产业比重显著下降，人均生产总值增长率高于生产总值增长率2个百分点左右。力争做到三年初见成效，五年大见成效。
会议提出，为了配合和切实推动做好“双转移”工作，省委、省政府从2008年～2012年五年时间里，将安排400余亿元资金，从以下八个方面进行扶持：一是扶持欠发达地区完善基础设施。二是以竞争形式扶持欠发达地区建设产业转移园。三是加大力度扶持欠发达地区重点产业发展。四是实施政府有效引导的产业转移政策。五是实施免费技能培训。六是鼓励贫困农村适龄青年掌握职业技能。七是以农田标准化建设减少农村单位土地使用的劳动力，推动农村劳动力加速转移。八是造新耕地挂钩置换，增加欠发达地区可开发土地和支持解决全省新增建设用地占用耕地的占补平衡问题。加上省里已决定降低欠发达地区电价，此项每年减少这些地区的电费支出约19亿元，全省五年支持“双转移”的资金总额将达到500亿元左右。
会议要求，抓好“双转移”工作落实，必须厘清认识，明确方向。推动“双转移”工作、实现区域协调发展，是我省实践科学发展观最重要的任务之一，事关全省发展大局，事关我省落实科学发展观的成败。必须从讲政治、讲大局的高度，增强落实这项工作的责任感和紧迫感。必须认识到，先富帮后富，实现共同富裕，是制度安排，是政治责任，是中国特色社会主义道路优势的集中体现。必须认识到，打破按行政区域配置资源的格局，是建立社会主义市场经济的必然要求。必须认识到，实行不均衡发展战略，是区域经济发展的基本规律。必须认识到，调整优化产业结构，提高人口素质，是转变发展方式、增强产业竞争力的迫切需要。
会议强调，抓好“双转移”工作落实，必须把握关键，突出重点。必须进一步解放思想，改革创新，加强分类指导，找准着力点，集中力量，力求在解决关键环节和重点难点问题上取得新进展、新突破。要营造优良软环境，提供优质服务，推动产业有序转移。要加强培训，创造条件，促进人力资源合理配置。要改革创新，建立合作互动机制。要加强新一轮基础设施建设，促进资源优化配置和要素快速流动。
会议强调，抓好“双转移”工作落实，必须加强领导，形成合力。推进“双转移”，是一项综合性、全局性工作，涉及面广、政策性强，要形成省级统筹、部门配合、地市联动、社会参与的工作格局，积极稳妥推进，才能取得实效。深刻领会会议精神，树立新的工作思路；继续解放思想，不断探索区域协调发展的新举措。要加强领导与协调，制定落实考核奖惩措施，加强干部人才支撑，形成推动“双转移”的良好舆论氛围。
参加会议的还有：省领导同志陈绍基、刘玉浦、黄龙云、胡泽君、朱小丹、肖志恒、辛荣国、林雄、梁伟发、李容根、雷于蓝、宋海、佟星、林木声；省法院、省检察院主要负责同志，各地级以上市书记、市长和有关部门负责同志，各县(市、区)书记、县(市、区)长，省委有关部委、省直有关单位、省有关人民团体和中直驻粤有关单位主要负责同志，共约600人。
粤实施"双转移":解放思想新成果 发展转型新引擎
进一步解放思想开拓中国特色社会主义广阔的发展前景
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解放思想锁定"开放" 重在破除干部保守思想
