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《瞭望》文章:“限塑令”的全民利益

   6月1日起,在全国范围内禁止生产销售使用超薄塑料袋,实行塑料袋有偿使用制度,这能否在施行中一帆风顺?

   “不用拿袋,我自己带了。”在超市,文衡凤会主动地向收银员打招呼,然后魔术般地拿出自己的购物袋。有时,这让收银员有点吃惊,不过她们很快就会说:“谢谢!”

   文衡凤,北京的一位普通消费者,一周数次,她往返于超市和菜市场,为整个家庭购买食物与日用品。然而与这座城市数以千万计的购物者不同——从1999年开始,她每天都要在背包里带着布袋和可重复使用的塑料袋。

   2007年11月,文衡凤倡导公众加入“减塑行动”。事实上,她所在的环保组织——北京地球村环境教育中心,从2006年10月开始,就致力于“塑料袋收费制度”的推广,以实际行动改变国人的生存环境。

   这并非一帆风顺。2007年底,中国人民大学召开校内超市塑料袋收费听证会。出人意料的是,在发放的1000份问卷中,不同意塑料袋收费的占59.54%。文衡凤有点吃惊,“总觉得学生们应该有热情,可以接受这些事情,没想到会引起这么多的反对和争议。”

   2008年1月8日,国务院办公厅公布《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》,要求从6月1日起,在全国范围内禁止生产销售使用超薄塑料袋,并实行塑料袋有偿使用制度。

   文衡凤在网上看到了这个通知,兴奋之余,她担心“限塑令”是否会顺利地在全国范围内推行。

   “实行起来有一定难度,”北京锦绣大地批发市场总经理助理李玉成5月16日接受记者采访时说,“我觉得推行限塑的困难还主要在于消费者的观念和认知上。”

   “现在市场还都在使用超薄塑料袋,”5月19日,鲁谷仙鹤农贸市场经理王世生对记者说,“尽管说6月1号开始实行限塑,但是也得有个过程。”

   物美集团公关总监富宇5月27日告诉记者,目前,新版的符合规格的塑料袋已经配送到了在北京的600家门店。

   “超市收塑料袋的钱,我不理解,”5月28日,55岁的刘桂珍向本刊记者倔强地表示,“我与收费员发生了口角。”

   塑料袋的中国叙事

   30年前,广东省率先把免费的塑料购物袋作为商家附赠的一项服务推广到各地,随着时代的变迁,免费使用的塑料袋成为中国消费者在超市购物后理所当然的必需品,收银员往往用小袋装、大袋套的方式来体现服务的周到。

   资料显示,全世界每年使用各种塑料袋4万亿个,回收率却只有1%。

   这些给人类生活带来极大方便的塑料袋,会在长达百年的时间里,给环境带来持续的负面影响。105年前由奥地利人舒施尼做出的这项发明,曾经被视为“一次革命性的解放运动”,如今却被视为20世纪“人类最糟糕的发明”。

   根据中国塑协塑料再生利用专业委员会的数据,中国人每天买菜要用掉10亿个塑料袋,其他各种塑料袋的用量每天在20亿个以上。

   在北京,每年废弃23亿个塑料袋,产生废旧塑料包装垃圾14万吨。

   北京市科协和北京环境科学学会2007年底调查完成的《关于北京市塑料废弃物现状的调研报告》显示,2006年废塑料在城市垃圾中的比例达到13%,每天产生2080吨;日常生活中所用塑料制品占整个塑料制品的比重较大,达到37万吨/年,占总量的49%,而且呈增长之势。

   “塑料袋是石油提炼制成的,”中国塑协塑料再生利用专业委员会副会长董金狮告诉《瞭望》新闻周刊记者,“石油资源宝贵,是不可再生的自然资源,2吨石油才可以做1吨塑料,如果用完就扔,是对资源的巨大浪费。”

   丢弃的垃圾袋还形成了“白色污染”。目前市场上使用的塑料袋主要以聚乙烯为原料制成,其自然降解需要很长时间,有的甚至需要100多年。公园里、河道中,到处可见的废弃塑料袋,形成了“视觉污染”。

   塑料袋常常被野生与海洋动物误食,并造成动物死亡。北京市大兴南海子麋鹿苑的工作人员曾在一只麋鹿的胃里解剖出4公斤的塑料袋。

   “白色污染”会带来农作物的减产。在中国农村地区广泛应用的农用地膜,由于采用超薄塑料的标准,因此无法回收。残留的地膜,影响作物根系的发育,最终造成农业的减产。

   此外,以垃圾填埋方式处理的塑料袋,会在降解过程中释放出重金属,污染地下水。以焚烧方式处理塑料袋,又会造成大气污染。

   上个世纪末以来,中国许多城市开始对一次性塑料制品进行限制或禁止,国家有关部门也出台文件要求淘汰或禁止使用一次性塑料制品,可是,“白色污染”并未消失。

   根据国务院办公厅颁布的“限塑令”,从今年6月1日起,商场将不再提供免费的塑料袋,消费者如要商场提供,必须自己掏钱。

   这意味着消费者将重拎布袋子、重提菜篮子。

   根据日、韩、法等国家的经验以及中国国情,专家们推断:实施塑料袋收费后,中国塑料袋的使用量有望减少2/3,一次性塑料袋的回收率也将大幅上升。

   董金狮说:“塑料袋确实便宜好用,这才造成了大量使用。在大量使用的同时,管理没有及时跟上,人们的观念也没有及时跟上。这是造成‘白色污染’的真正原因。”

  

  

  

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