全面落实科学发展观，需要一套为之保驾护航的指标体系。记者昨天获悉，在全国率先研制的广东科学发展评价体系及考核办法，方案目前已基本成形。从今天起到6月12日，该方案将向社会公开征求意见，从而为省委决策提供参考依据。

　　 分类考核：广东划为四大区域

　　 据悉，此次公布的评价指标体系，在指标的设计和选取上，既与国家有关指标设计相衔接，又体现分类指导和区别对待的原则，体现对各地科学发展的引导作用，体现科学实用简洁和可操作性的要求。

　　 对全省各市的考核，将21地级以上市划分为四个区域：都市发展区（广州、深圳两市）、优化发展区（珠海、佛山、东莞、中山四市）、重点发展区（汕头、汕尾、惠州、江门、阳江、茂名、湛江、潮州、揭阳、云浮、肇庆、清远12市）和生态发展区（韶关、河源、梅州三市）进行分类考核。

　　 指标体系：考核分为四大体系

　　 此次公布的指标体系和考核办法，将首次分为经济发展、社会发展、人民生活和生态环境四个指标组。

　　 据相关专家介绍，与以往考核指标“GDP挂帅”不同的是，此次公布的指标和考核体系，经济发展指标在四个发展区域中，都只占30%左右的权重。而其他三类指标，也分别占有19%-30%不等的权重。

　　 即使在经济发展指标中，也有重大变化。比如增设多项人均指标，如人均GDP，人均税收收入；还有节能降耗指标，如万元工业增加值能耗降低率；另外还有与产业升级及“双转移”战略配套的高新技术制造业的占比，产业转移园增加值的占比等。

　　 引人注目：增设人民生活指标

　　 在四个指标组中，最引人注目的是新增设的“人民生活”。这个指标体系包括老百姓关心的城镇失业率、城乡居民人均收入发展速度与人均GDP发展速度之比、基本社会保险覆盖率、城乡居民收入比等。

　　 而在社会发展和生态环境指标体系中，也分别引入社会安全指数、每万人口医师数、每万人公交车辆拥有量、城市人均公园绿地面积、耕地保有量等人性指标。

　　 换届考察：加入科学发展观要求

　　 据了解，考核评价结果作为领导班子调整和干部任用、奖惩、培训的重要依据。实际上，指标体系和考核办法就是锻造干部队伍的“指挥棒”。

　　 领导班子的考核结果分为优秀、良好、一般、较差四个等次；领导干部的则分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。其中领导干部拟提拔使用的，近三年年度考核结果必须为称职以上，不得有基本称职和不称职等次。

　　 总体说来，这些考核办法，特别是在省市县镇级换届中，引入科学发展观要求。

　　 十易其稿：专题调研再出成果

　　 建立落实科学发展观评价指标体系和完善干部政绩考核办法，是广东解放思想学习讨论活动的调研阶段，省委部署的12项专题调研之一。该课题由省委常委、省委组织部长胡泽君牵头，副省长林木声参与，省委组织部、省发改委、省统计局等有关部门单位组成调研小组，多次征求意见。近日，又经省委常委会讨论作进一步修改。调研历经数月，先后十易其稿。

　　 指标体系和考核办法全文详见广东组织工作网（www.gdzz.cn）或南方网（www.southcn.com），征求意见时间从今日起至6月12日止，意见建议请寄：中共广东省委组织部调查研究室，邮编：510082，E-mail：gdzz@gd.gov.cn。

　　 全面落实科学发展观是一个长期艰巨的进程

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