“限塑令”实行后，世纪联华大卖场内一位消费者舍弃塑料袋手捧所购商品。 本报记者 张春海 摄
昨天是“限塑令”实施第二天。记者在本市多家超市、商场和农贸市场作了一番探访，发现以往司空见惯的塑料袋使用现象的确大有改观。不过，经营者和消费者的反馈表明，要让“限塑令”取得长远实效，关键还在于利益如何兼顾、责任如何均衡和便利如何维持。这“三个如何”的逐步改进完善，将对“限塑令”真正转化为全社会自觉的环保意识带来切实的影响。
消费者存疑“商家获利”
在浦东一家知名的美资购物广场，记者算了一笔“限塑”前后的经济账。广场告示栏上公布了3种塑料袋价格———大号袋每只0.3元，中号袋每只0.2元，小号袋每只0.1元，成本分别为0.23元、0.18元和0.08元。
“限塑令”实施前，购物广场每天至少要消耗3万个塑料袋，一年采购成本需要200多万元。“限塑令”实施后，不仅这200多万元的采购成本省下来了，商家还能从销售中获得盈利。“限塑令”实施当天，该购物广场共售出付费塑料袋3000余只，其中小号塑料袋300多只，中号的700多只，大号的2000多只，所得销售额约770元，扣除成本，商家一天约有160元的毛利，一年就能获利近6万元。
有消费者提出：“‘限塑’前，塑料袋的成本应该已被加在商品价格上，现在有偿使用了，为什么没有看到商品价格下降？”很多消费者质疑：“‘限塑’是好事，我们很支持。但商家从‘限塑’中获利，成本为什么要我们承担？”
面对“盈利”疑问，各家超市反应不一。不少商家以塑料袋需要加厚为由，表示采购需要花费更多资金。也有商家认为，“限塑令”出台后，对自己的营业也会造成一定的影响。一家超市负责人解释说：“商家销售方式转换也面临成本增加的问题，比如收费系统调整，人员培训，相关宣传和说明，以及免费发放大量可重复使用的环保购物袋等。而从国外的情况看，转换后因为塑料购物袋的单独计收而带来的收银效率下降，也可能使商家的长期经营成本增加。”
记者做了一个小型的随机调查。调查中，60%的消费者希望商家能将“限塑”带来的利益回馈消费者，如定期赠送环保购物袋等；而另外40%的消费者则希望商家能主动将这部分收入用到社会环保事业中。
据了解，目前只有沃尔玛一家企业有意向将“限塑”的收益返还环保事业。
集贸市场流动摊贩“限塑”有待改进
昨天一早，记者随虹口工商分局检查人员来到逸仙路580号的江湾华联吉买盛超市。收银台前的醒目位置摆放了介绍有偿塑料购物袋的规格、价目的宣传板。记者注意到，这些塑料袋都带有一个绿色环保标志，并且有定价条形码，从POS机打出的小票看，塑料袋完全按照商品进行销售。
但在广粤路1518号的丰广副食品市场，面对检查人员，经营者、消费者对“限塑令”提出了不同意见。经营者表示，一公斤鸡毛菜才几元钱，一只塑料袋就要0.10元，大部分消费者都不乐意购买。消费者说，散装蔬菜和水产品没有包装不能携带，用环保布袋携带则会污染布袋，回家还要清洗，非常不方便。对此，检查人员表示：“限塑令”并不包括集贸市场装蔬菜、鱼肉产品的塑料袋，这些是“预包装袋”，可以免费提供，但其所用塑料袋必须是符合国家标准的环保产品。
从这两天的检查看，超市卖场、商场实施“限塑令”的情况要好于集贸市场。集贸市场内不仅经营户多，而且使用的塑料袋往往不是经营方统一采购的，会出现部分不符合国标规定的非环保袋。而大部分流动摊贩对“限塑令”置若罔闻，使用的也都是非环保袋。
环保与便利如何兼顾
塑料袋“免费午餐”没了，市民在环保与便利之间的新支点在哪里？
上海书城出口处有一条横幅：“支持国家限塑令，提倡绿色环保，每只塑料袋0.2元。”昨天下午，一位女士买了5本书，感觉不太方便。她告诉记者：“‘限塑令’是好事，我非常支持！慢慢会习惯的，以后我会带个袋子来买书的！”据书城工作人员介绍，“限塑令”颁布后，大部分人表示支持和理解，但也有少部分人不大配合，尤其是年轻人。他们认为，要排队换零钱买塑料袋不方便。
在永寿路，笔者碰到一位提着旧菜篮的老大爷。他说：“我准备去易初莲花买东西，这个篮子是老伴从藏物间找出来的。提倡少用塑料袋，我觉得很好啊，以前不也是这样过来的嘛。”
在宁海中路的农贸市场入口处，管理员黄阿姨说：“这个‘限塑令’好是好，但在农贸市场还较难推行。”原来，他们提供的无纺布袋子，每个售价1.5元，一共才卖出两个。她希望这个袋子价格可以再降一点，使大家都接受，不能光为环保叫好，却让消费者增加了大笔支出。她建议政府可以提供一些免费无纺布袋，在限塑令实施之初分发给市民，既方便顾客，又保护了农贸市场的环境。
记者从探访中感到，“限塑令”是一项利在长远的公共政策，但要取得好的实施效果，还需要引入责任均衡的理念，让生产者、经营者、消费者和政府都承担起相应的责任。也许，除了做“限塑令”的制定者、监督者和执行者，政府还有必要探索研究一些统筹兼顾的配套措施，确保“限塑令”的畅行无阻。
