上月底，国务院关税税则委员会出台通知，宣布临时下调进口棉滑准税率。但政策出台后并没有对国内的棉花市场产生重大影响，而被认为是最大受益者的棉纺企业，经营困难的情况并没有得到根本改观。业内人士认为，国家出台这一政策一定程度上是在“投石问路”，业界期待的回调出口退税、加工贸易台账保证金空转两项制度有望近期出台。

　　 据第一纺织网的测算，临时滑准税率政策有望为棉纺企业减少外棉进口成本约3亿元。目前国内纺织业所用棉花约有1/3需要进口，因成本下降而增加的利润仅占纺织企业利润总额的4%不到。因此滑准税下调很难从根本上改变目前纺织企业出口不畅、资金链绷紧的现状。

　　 不少业界人士认为，滑准税下调的另一个目的在于“投石问路”。国家希望通过进口棉滑准税率下调后涉棉企业的反应，来推测接下来将要实施的其他政策可能对行业产生的影响。

　　 有消息称，业界呼吁纺织品服装出口退税率上调的提案已经上交至国务院，目前还在等待批复。接近决策层的人士透露，方案建议将纺织品从11%回调至13%，而服装将从11%回调至15%。根据第一纺织网的测算，出口退税率回调一个百分点，相当于将企业出口总额的1%的金额直接增加到企业利润中去。

　　 此外，加工贸易保证金台账空转，也是业界期望出台的政策之一。据悉，实行保证金台账“实转”管理等加工贸易新政后，各地加工贸易类企业普遍面临巨大的现金压力。