电信重组方案公布后，国内电信市场失衡能否得以有效解决的问题成为备受各界关注的一个话题。对此，业内人士表示，电信重组后中国移动的优势还是很明显，希望重组方案在实施的过程中，从监管、竞争格局等方面进行研究，提出相应的对策，这样才能最终让整个电信产业和消费者从中受益。

　　 电信重组难以解决市场失衡

　　 专家指出，如果电信业务的重组仅仅停留在固网公司与移动公司的并购上，而没有进一步确立竞争和发展关系的规划；如果其他运营商自身经营管理能力不能有效提升，给市场格局带来根本性变化，那么，中国移动一家独大的格局仍将继续存在。

　　 北京邮电大学教授舒华英提出，电信重组只是将资源重新进行了配置，不能解决市场失衡。他说：“重组方案只是把联通的C网及G网分给不同的运营商。在可预测的两年内，中国移动的用户数量会继续增长，新联通及新电信的用户会继续流失。”

　　 对此，北京邮电大学经济管理学院教授曾剑秋也表示，重组后对竞争格局的变化不会有太大影响，无法解决中国移动一家独大的现状。对于固网而言，新的方案不会解决其目前重复建设和恶性竞争的问题，反而使这种形势加剧恶化。“希望重组方案在实施的过程中，从监管、竞争格局等方面进行研究，提出相应的对策。”

　　 电信专家李进良认为，电信竞争格局失衡真正的原因是，当初分拆的时候让中国移动专门搞移动通讯，让中国电信和中国网通专门搞固定电话，一个是朝阳产业，一个是夕阳产业，结果必然是中国移动越来越大。

　　 他进一步表示，最终能否打破一家独大的格局，关键看以后怎么做，在最初的一到两年是肯定打破不了的，三部委通告明确指出，要以发展第三代移动通信为契机，因此，在五年之后才能得出结论。

　　 重组后中国移动仍然强势

　　 来自国泰君安的一份分析报告称，重组后的三大全业务运营商仍旧站在并不均衡的新起跑线上，中国移动在资产、利润、客户资源方面都拥有难以改变的强势位置。如果没有限制主导运营商份额的严厉政策出台，未来两到三年中国移动一家独大的态势难以改变。

　　 公开资料显示，目前，中国移动的资产大约为5600多亿元，中国电信4080亿元，中国网通和中国联通均接近2000亿元，中国铁通100多亿元。

　　 重组之后，中国移动资产变化不大，中国电信吸纳C网之后可能达到5000亿元左右的资产规模，中国网通加上中国联通G网也会有约3000多亿元的资产规模。因此，从资产规模上看，新中国移动依然占优，新中国联通较弱。

　　 至于赢利能力，中国移动也技高一筹。以今年一季度为例，中国电信营业额为436.46亿元，净利润为62.51亿元。中国网通营业额为202.17亿元(未公布第一季度净利润)。中国联通的主营业务收入254.8亿元，净利润仅20.22亿元。反观中国移动，其营业额达到930.24亿元，净利润高达241.02亿元。

　　 在用户数量上，以今年4月各运营商数据为准，重组完成后，新中国移动有近四亿移动用户和数百万原铁通固网用户。新中国电信有4000多万C网用户、约2.2亿固网用户和近4000万宽带用户，用户规模达到三亿(不计重复)。而新中国联通有超过1.25亿G网用户、超过一亿固话用户和2000多万宽带用户，用户规模达到2.5亿(不计重复)。因此，重组之初，三家运营商也仅仅可形成相对均衡的电信竞争格局。中国移动或将面临非对称管制

　　 尽管电信重组难以改变中国移动在国内电信业中的龙头地位，但此次重组方案也有对中国移动不利的地方。可资例证的是，在三部委发布电信重组方案的当天，中国移动的股价随之大跌。

　　 高盛日前发布的一份分析报告称，三部委公布的电信业重组公告中包含四项出乎意料的政策意图，对中国移动非常不利：政府将在一定时期内采取非对称监管措施；鼓励移动通信运营商相互开放网间漫游业务，漫游结算等价格由政府制定；重组完成后将发放三张3G牌照；加大对自主创新的支持力度。

　　 报告认为，虽然目前尚不能确定非对称管制的具体时间和政策细节，但是对中国移动来说显然是恶兆；而允许竞争对手客户在漫游时使用其网络，意味着中国移动在农村市场建立起来的优势一夜之间化为乌有。

　　 报告还表示，在重组的基础上发放三张3G牌照，意味着3G发牌的时间提前到今年年内，而此前的预期是2009年甚至更晚，而且，中国移动不能获得WCDMA牌照的预期也得以加强。而将TD的成败与管理层的考核相连，这可能会导致中国移动在TD问题上的进一步冒险。

　　 花旗集团也发布报告认为，由于实施非对称管制的明朗化，中国移动的股价短期内会遭受打击，而重组公告的官方声明也可以看出将限制中国移动的主导地位。运营商之间漫游以及3G牌照的发放对中国移动的前景都带来负面影响，如果这意味着允许小运营商可以接入其网络，那么对中国移动的影响会是十分明显的。