6月2日至6日，青海省委副书记、省长宋秀岩在副省长邓本太及省政府办公厅、省发改委、省财政厅、省农牧厅、省建设厅、省环保局等部门负责同志的陪同下，前往果洛藏族自治州，考察调研生态保护和建设工作。宋秀岩强调，要以科学发展观为统领，结合当地实际，尊重客观规律，认真实施好三江源生态保护和建设项目，实现恢复生态功能、增加农牧民群众收入、促进人与自然和谐的目标。
“保护好青海的生态环境，就是对全国的可持续发展做出了贡献。”近年来，随着生态立省战略的实施，这已成为全省各级政府和各族人民的共识。三江源自然保护区生态保护和建设项目实施以来，一直得到省委、省政府领导的高度重视。3年来，省长宋秀岩先后两次前往果洛州，就如何实施三江源生态保护和建设项目，促进藏区经济和社会事业全面发展专程进行了深入调研。这次再上果洛，宋秀岩一行翻山越岭，行程2000多公里，前往久治、班玛、达日、甘德、玛沁等县，进社区、入牧户，看草场、访林区，检查三江源生态保护和建设项目的进展情况，进一步总结经验，寻找差距，理清思路，推动工作。调研时，宋秀岩强调，各级政府一定要把生态保护和建设项目实施好，绝不能出问题。要坚持以县为项目实施的主体，从省到州、到县、到乡，都要全力以赴搞好项目实施。要把项目的实施过程，作为发现问题、研究问题、解决问题的过程，坚持实事求是，边实践、边总结、边完善、边提高；要把项目的实施过程，作为牧民群众自觉参与的过程，引导群众自觉参与到项目建设中，通过群众的全方位参与，保护生态环境，促进牧区经济社会全面发展。
“首要任务是保护生态”
三江源自然保护区生态保护和建设项目，是一个规模宏大的生态治理工程。随着项目的实施，许多生活在核心区的牧民在政府的帮助下，离开祖祖辈辈生活的草原，来到城镇定居。在久治、班玛、达日、玛沁县的6个“禁牧搬迁”牧民社区，宋秀岩深入牧户家中了解情况。每与群众交谈时，她都要仔细询问这两年牲畜卖了多少，减畜后的草场怎么管护。宋秀岩说：“实施项目的首要任务是保护生态，在一部分牧民群众减畜定居后，要看一看原来的草场是不是真正禁牧了”。她要求州县政府深入研究退牧草场如何监管的问题，牧户到底减了多少畜，草场实行多长时间禁牧休牧，都要制定一套严密的统计办法和有约束力的监管措施，防止退牧草场被其他牧户再次利用的现象发生，切实保障退牧草场禁得住，休得下。
“鼠害不治理，种草等于零。”宋秀岩先后来到海拔4000米以上的久治县索乎日麻乡，达日县满掌乡、窝赛乡，甘德县青珍乡，在实地察看草原灭鼠、人工饲草补播情况后发出这样的感慨。宋秀岩说，这几年，部分地区鼠害猖獗的势头有了一定遏制，但形势不容乐观，要进一步加大投入，大力开展草原灭鼠工作。她指出，草原是牧民群众的家园，牧民不仅是草原的使用者，也是受益者。要动员组织老百姓参与到灭鼠活动中，通过组织群众开展大面积、连片、连续治理，全面遏制鼠害猖獗的势头。
围栏、种草、灭鼠要同步进行，宋秀岩在调研中反复强调。在达日县的满掌乡、甘德县的青珍乡，宋秀岩察看了人工补播牧草情况。她说，要摸清草场状况，有针对性地进行治理。种植牧草要实行免耕补播，要与围栏、灭鼠结合起来。在玛沁县大武镇，省畜牧兽医科学院草原研究所的研究人员已连续几年在这里开展牧草繁育研究。宋秀岩实地查看了试验田中早熟禾、银针茅等牧草的繁育情况，并与草原专家马玉寿就如何治理黑土滩等问题进行了详细交谈。宋秀岩说，驯化、繁育当地牧草品种是很有现实意义的研究课题。要多繁多育适应当地原生态的牧草，把扩大种植与治理黑土滩结合起来，为恢复生态做贡献。
封山育林是保护高原生态的一个重点。6月4日，宋秀岩来到我省面积最大、分布最集中、海拔最高的天然原始林区——玛柯河林场。近年来，随着天然林保护工程的实施，林场曾经的伐木工变成了如今的护林人。宋秀岩深入到林区，详细了解封山育林、森林防火、野生动物保护等各项工作开展情况，并看望慰问林场护林员。宋秀岩对随行的州县负责人说，保护天然林，不只是林场的事，要动员林区和周边的牧民群众参与到保护工作中来，群防群护，依法治林，以实际行动共同保护好这片高山森林，保护好三江源头的生态。宋秀岩一行还察看了林场的两个育苗基地，她说，天然林禁伐以后，林场的职能转变到管护上来。不仅要管护好现有森林，而且要扩大育苗面积，通过长期不懈的育苗育林，把天然林越管越多。
“切实保障牧民群众的长久生计”
减畜禁牧后，牧民群众的生产生活情况怎么样？这是宋秀岩始终牵挂的事。宋秀岩一行先后到久治县、达日县、玛沁县的移民社区，了解房屋建设情况和核心区搬迁情况。她与移民群众亲切交谈，询问家庭人口、补助金领取、生活安排、搬迁后牲畜处理、原有草场的管护等情况。宋秀岩说，从目前看，政府对禁牧搬迁牧民群众给予了一定的生活补助，近期内的基本生活有了保障。但最根本的问题是，要深入研究禁牧搬迁工作中的深层次问题，切实保障牧民群众的长久生计。
培育后续产业，让禁牧搬迁群众迁得出、稳得住、逐步能致富，这是宋秀岩考察调研的一个重点。6月3日，宋秀岩来到班玛县农牧业示范基地，察看塑料大棚的油菜、西红柿、萝卜等蔬菜的长势，并详细了解基地用工人数、蔬菜产量、市场价格、劳动收入等情况，并和技术员一道测算满足县城蔬菜供应所需的种植规模、劳动力人数和人均工资。宋秀岩说，班玛县要把扩大温棚种植与解决移民社区的劳动力就业结合起来，培训牧民群众学会种植技术，既能满足市场需求，又能适度转移劳动力，实现长期就业。宋秀岩还要求当地政府要加强对搬迁户的技能培训工作，积极引导和鼓励群众自主创业，多渠道、多层次寻求增收途径。
考察中，宋秀岩一行专程来到年宝玉则国家级地质公园，调研生态旅游发展情况。宋秀岩详细了解了景点建设、景点环境整治和游客情况。当了解到年宝玉则景区每年吸引6万多人(次)游客，境外游客近2000人时，她说，年宝玉则的风景神奇壮观，适于发展高端旅游，关键是要把风景区建设好，把自然景观与人文景观融为一体，保持原生态，赋予各景点深刻的文化内涵，加大宣传力度，吸引更多的游客。
禁牧搬迁、退牧还草、在重点生态功能区取消GDP的考核，这一切，不是不发展，而是要在保护好生态的前提下，追求更高层次的发展。宋秀岩在与州县干部座谈时指出，果洛州的支柱产业是畜牧业，草地畜牧业延续千百年，现在我们强调保护生态，不是放弃原有的畜牧业，而是从实际出发，遵循自然规律，以保护草原生态安全为前提，以科学利用草地资源为基础，以草畜平衡为核心，以转变生产经营方式为关键，以促进人与自然和谐为目标，大力发展生态畜牧业，实现可持续发展，使牧民群众的生活得到永久保障。目前，主要是根据草场状况，真正落实围栏繁育、划区轮牧、搞好本品种选育、优化畜群畜种结构、转变生产经营方式等基础性工作，切实提高畜牧业效益。在经营方式上，要学习和借鉴国内外先进经验，探索牲畜入股、分群放牧、利益分成等新的方式，引导牧民提高组织化程度，发展规模化经营。
宋秀岩要求果洛州抓好生态畜牧业试点工作，积累经验，解决问题，推而广之。
“促进藏区社会全面进步”
教育是一个民族发展的根本。6月5日，宋秀岩先后来到班玛县班前寄宿小学、班玛县藏文中学考察民族教育工作。她详细了解学校冬季取暖、学生入学率、教学活动开展等情况。宋秀岩指出，教育是一个地区、一个民族发展的后劲和动力所在，要把教育放在优先位置，抓紧抓好。她说，内蒙古自治区有一条重要的经验是，寄宿制学校培养出了大批优秀民族人才。我们要学习他们的先进经验，继续加大投入力度，集中力量办好寄宿制学校建设，改善办学条件。要进一步优化教育结构，发展远程教育。要努力提高教师素质，加强和改善双语教学，努力提高教育质量。思想道德建设，要从少年儿童抓起，中小学要按规定升国旗，加强爱国主义教育，教育他们爱国家、爱人民、爱集体、爱劳动。既要保护生态，又要让广大牧民群众享受均等的社会公共服务，这是实施项目的一个重要任务。在久治县索乎日麻乡岗日玛村，宋秀岩一行还来到牧民南木措家，详细了解她家的生活状况、计划生育落实等情况。宋秀岩说，一个地区的生产方式决定了群众的生活方式，生活方式决定着政府的服务方式。各级政府尤其是基层政府的干部，要切实转变工作作风，沉下身子，深入到牧户家中，开展面对面地服务。政府有关部门和共青团、妇联等组织，要找准定位，把党的政策宣传到每个牧民，帮助他们仔细算账，解决问题。计划生育奖励扶助政策怎么落实，新型合作医疗如何开展，牲畜结构如何调整等，都要面对面地服务，有针对性地指导他们安排好生产生活，适应新的生活方式。宋秀岩指出，牧区分散偏远，坐堂行医是行不通的，要加强乡镇卫生院基础建设，配备流动卫生服务车，定期开展巡回诊疗，真心实意地为百姓服务。
宋秀岩在与州县干部座谈时指出，爱国守法教育是永恒的主题，要依法加强对寺院的管理，教育僧人爱国爱教，遵纪守法，履行好公民的义务。要依法规范宗教活动，宗教活动决不能违背教义，违犯法律。要锲而不舍地加强对信教群众的教育，引导广大群众勤劳致富，维护民族团结，维护社会稳定，共同促进民族地区繁荣发展，社会全面进步。
调研期间，宋秀岩还看望慰问了武警官兵。在武警果洛州支队，宋秀岩详细了解部队全面建设情况，并前往养殖基地，查看农副业生产情况。在部队作战值班室，宋秀岩通过视频指挥系统慰问在甘德县值勤的战士。她在通话中说：“同志们辛苦了！今天，我代表省委、省政府来看望慰问你们，向在果洛执勤训练的广大官兵表示问候。广大官兵在高原执勤训练，为果洛的社会稳定，为全省的社会稳定做出了贡献，促进了当地的经济社会发展，你们用自己的行动证明，武警部队不愧为威武之师、文明之师。希望部队官兵继续按照军委胡主席的要求，认真做好执勤、训练工作，继续为全省的稳定发展做贡献”。
短短的5天，宋秀岩一行穿行在海拔3700米以上的高原，每到一地，为三江源地区的生态保护和当地的发展殚精竭虑，为广大干部群众送去省委、省政府的一片关爱，情切切、意浓浓，不尽暖意在江河源头涌动……(记者洛桑才让)
宋秀岩：增强公众防震减灾的自觉性
宋秀岩：发扬特别能奉献的青藏高原精神
