安置点是个小社会，也是个特殊的社会。吃住有了保障，生活逐渐安顿后，社区管理成为新课题——

　　 6月9日，甘肃文县城关镇元茨头村村民在临时帐篷旁的田地里育苗。新华社记者 聂建江摄

　　 汶川映秀镇渔子溪村安置点

　　 村委会管得好

　　 记者 罗艾桦

　　 6月10日清晨，汶川映秀镇的渔子溪村安置点，300多户受灾群众仍在梦乡。村支部书记蒋永福和村委会主任马道辉带着4名村民小组长悄悄起床，他们要赶在上午8点前，挨家挨户统计出村民建板房和建油毡房的人数。自5月20日解放军替村里搭起这片帐篷区以来，渔子溪村的两委会就又行使起震前的所有职能。

　　 “特殊时期，村民小组长的权力和责任加大了。”村支部书记蒋永福告诉记者，村里临时规定，有关救灾物资的领取和分配，必须请组长召开组员会议商讨通过。村民的吃喝拉撒、卫生防疫，组长要包在身上，同时保证每家每户不能在帐篷里生火做饭，帐篷外一定要摆上一只垃圾桶。

　　 民兵应急小分队也应需成立，村支部委员马学清兼任队长，负责寻找水源、扑杀疫畜、帮村民从废墟里找东西、协助武警掩埋遗体、帮驻军带路等工作。“凡是危险事、紧急事、困难事、特殊事，都由他们去做。”同时，充分发挥党员的先锋模范作用，没有任职的一律就地协助所在组的组长做好群众的安抚解难和宣传发动工作。

　　 “把村民利益维护好，村子就会管理好。”村委会主任马道辉说，在灾区重建过程中，凡是涉及到要占村地的，尽量不去损害庄稼地。村两委会还把帮村民从废墟里找东西作为一项重要工作，“老百姓辛苦了一辈子，不抢救一点回来心不甘啊！”

　　 村民们看在眼里，记在心上，纷纷站出来，义务投入村里建设。35岁的李加福失去了一双儿女，没多久就把悲痛埋在心底，加入了民兵小分队，主动挑起柴油发电的重担。

　　 现在，村里又多了一台水源净化器，每个小组领到一台柴油发电机和一台崭新的29英寸“长虹”彩电，每户村民还用上了收音机。61岁的李春良老人自信地说，村委会管得好，眼前的困难一定会克服！

　　 都江堰天府水云间安置点

　　 “自治是个好办法”

　　 记者 陈娟

　　 “受灾群众来自不同地方，安置点的管理，居民自治是最好的办法。”都江堰市天府水云间安置点，分成了8个区、16幢，安置了受灾群众3000多人，安置点管委会主任何荣介绍，随着入住群众不断增加，安置点成立了管理委员会。

　　 除了部分政府机关工作人员，管委会的37名成员中，很大一部分是通过以工代赈的方式，在小区的受灾群众中招聘，“有义务的性质，但是也给予了一定的报酬，每个月会有几百块钱的酬劳。”何荣说。

　　 通过这段时间的努力，在天府水云间安置点，已经有了比较完善的组织机构——管委会下设居委会和居民小组，“1个区就是1个居民小组，2个组组成1个居委会，负责人都是居民推荐选举出来的”；此外，还设立了幢长、组长，几个帐篷为一个组，每个帐篷还设有寝室长，由管委会引导参与社区管理，“各有各的具体职责”。

　　 “目前，由于管委会人员正在逐步配齐、到位，很多社区的相关工作，正在由志愿者完成。”何荣告诉记者。安置点目前共有5个分队142名志愿者，协助管委会工作，为受灾群众服务，包括爱心书屋服务队、广播服务队、治安服务队等。

　　 都江堰市崇义中学教师李有进，在安置点担任志愿者队的队长，也是居住在安置点的受灾群众。“志愿者大多是十六七岁的学生，初三和高中的比较多，自律性较差，工作方法有待提高。安置点的管理，最终还是要靠管委会来完成。”李有进说，等到学校复课，志愿者大多要回到校园；此外，许多年轻人开始外出务工，志愿者人数也在不停发生变化。

　　 何荣表示，下一步，除了继续组织志愿者服务队伍，管委会还准备成立安置点的业主委员会，协助管委会的工作，“并在居民的文化生活方面下功夫”。

　　 北川擂鼓镇第一安置点

　　 自己的家自己管

　　 记者 汪晓东

　　 北川羌族自治县擂鼓镇第一安置点，陈定勇最近刚刚当上“官”：第一安置点3区第131篷的“篷长”。说是“官”，其实不过多干点儿活，比如，帐篷里外的清洁卫生、防疫、消防等，都要他来做。晚上10点以后，还要出去巡逻。

　　 擂鼓镇第一安置点临时党委书记张军介绍，这个安置点目前搭建帐篷365顶，安置群众3176人，是北川县6个受灾群众安置点中规模最大的一个。

　　 3000多人集中在一起生活，此前很多人素昧平生，很多家庭在地震中破碎，这样一个特殊的社会，如何管理？张军拿出一张工作流程图。这是一个金字塔式的管理网络。上边是安置点临时党支部和管委会；下面分成3个区，各区的帐篷数分别为110顶、90顶、165顶。每个区分别设立党支部和管委会，下面又设5个组，分别是：安置组、治安组、环境卫生组、防疫组和消防组。

　　 安置点有200多名回族群众，管委会充分尊重他们的生活饮食习惯，开设一个独立的回民片区。这里的回族群众也选举了一个片区负责人，自治管理。

　　 这个安置点还有70多名党员，各区都成立了临时党支部，组织大家抗震救灾、恢复重建。

　　 各区的管委会成员，全部是受灾群众中的骨干，很多人原先担任村组干部，具有一定的组织协调能力，在群众中有较高威信；各组组长和组员，也都由群众自己担任。“管委会在各区党支部的领导下开展工作，实现了群众自治。”张军说。

　　 “这里是受灾群众临时的家，大家守望相助，自己管理自己，自己教育自己，一起来把安置工作做好。”张军说。