上大地震后的唐山。资料照片

　　 唐山新城一瞥。记者 王明浩摄

　　 “唐山经验”如何助力灾区“新生”？（上篇）

　　 【采访对象】

　　 王子平 河北理工大学教授、地震社会学家

　　 高世远 唐山市民政局局长

　　 马秀芳 唐山市民政局社会福利和社会事务处处长

　　 【生产自救】建设家园的志气，什么时候都不能少；艰苦奋斗的精神，什么时候都不能丢

　　 32年前，大地震使唐山遭受毁灭性的打击。资料显示，唐山直接经济损失达54亿元！然而很多人都没有想到：震后第3天，唐山就提出了“恢复生产、重建家园”的口号，动员人民群众投身到建设中去。1976年8月7日，唐山市发起总动员，要求广大市民“自力更生、艰苦奋斗，迅速恢复生产，建设新唐山”。

　　 王子平说，在地震发生后，人通常会有四种心理反应：恐慌、悲痛、生存意志弱化、社会规范失衡。如何从大灾难的阴影中走出来？唐山提出的“恢复生产、重建家园”的口号，使唐山人迅速摆脱了灾后萎靡的状态，很快站立起来，在废墟上掀起生产热潮，“白天搞生产、夜晚建家园”。唐山人民，不可思议地迅速成为震后生产自救的主体力量。

　　 直到今天，唐山人都不会忘记：1976年8月25日12时，震后第28天，唐钢就炼出了第一炉滚烫的“志气钢”。工人们抱在一起喜极而泣：“唐山没有倒，唐钢还在！”到1977年12月，唐钢钢产量已达82000吨，超过了震前的月平均水平。1979年，唐钢钢产量突破百万吨，跨入全国十大钢厂行列。

　　 “震后的唐山，上下一条心，拧成一股绳，大家心往一处想，劲往一处使，大地震毁掉一个旧唐山，唐山人就要用双手重建一座新唐山。”唐山人民在全国的支援下，用自己的双手创造了震后的奇迹：不到1个月，唐山市骨干企业就基本恢复了生产。随后，除部分工厂搬进新区，大部分企业都在原址建起工厂。到1977年5月，全市工业总产值已恢复到震前水平。又过了10年，唐山人民已建成了一座令人瞩目的新唐山。

　　 四川发生大地震，上至中央下到地方纷纷伸出援手。王子平认为，地震灾区既要把这些支援认真利用起来，更要发挥自身的主观能动性，进行生产自救。建设家园的志气，什么时候都不能少；艰苦奋斗的精神，什么时候都不能丢！

　　 【救助抚慰】统一配置资源，妥善安置孤儿孤老截瘫人员，建立协调一致的心理干预计划

　　 大地震过后，唐山及时成立了幼、老、瘫安置工作领导小组，采取国家、集体、个人并举的安置方针，统一配置资源，对地震造成的孤儿、孤老、截瘫伤员进行安置。

　　 唐山大地震共产生4204名孤儿。高世远说，在孤儿安置上，分别在石家庄、邢台建设育红学校，在唐山建设育红院，实现“集体成长”，街道敬老院、农村敬老院也用作收养，2843名孤儿由亲属带养。为了让895名孤老人员安享晚年，唐山分别进行安置：有口可归的，由归口单位发放遗属补助，生活不能自理的，由单位供给，或由亲属代养或派人照顾；无口可归的，由敬老院集中供养；对生活能自理、不愿入院的分散供养。对3817名截瘫人员的生活、工作，按照“依靠集体，国家补助，分散管理”的原则实施就地安置。现在，唐山地震截瘫人员1500余人，集中供养人员215人，分别纳入民政对象或五保对象。

　　 此次汶川大地震的孤儿、孤老、截瘫人员如何安置？马秀芳认为，唐山社会主义大家庭式的安置方式值得重温，但也要看到，时代不同了，现在需要更人性化的安排。特别是地震孤儿，要防止他们出现“寄人篱下”、时刻提防别人的心理障碍。“暂时可以集中供养，如果要长期安置，还是要回归家庭、融入社会。亲情可以弥补孩子的心灵创伤，家庭可以让孩子快乐成长，如此才能使孩子拥有健全人格。”马季芳说。

　　 唐山大地震时，限于当时的条件和认识，并未对受灾群众进行过心理干预。然而，地震给大批劫后余生者尤其是孤儿孤老内心留下了深深的伤痕，有的进而酿成精神疾病。马秀芳说，一些人在灾难中失去亲人后，会表现得极度敏感，内心极度脆弱，他们都需要及时的心理干预。

　　 汶川大地震后，心理重建迅速成为全社会关注的焦点。“各地的心理工作者赶赴灾区，对受灾群众进行心理干预，这种热情、这种援助令人感动，但就整个灾区而言，还缺乏整体联动、协调一致的心理干预计划。”马秀芳认为，要实现灾后心理重建，政府应着眼于灾区实际，对心理医疗资源实施统一配置，可以考虑把突发公共安全事件的心理干预作为预案的重要组成部分，建立起行之有效的运行机制，形成固定制度，一旦遇到问题，可以在最短时间内派出心理医生进行干预。

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