到基层去 到青年中去——新时期共青团组织加强团干部作风建设纪实

　　 2008年5月12日14时28分，四川汶川特大地震突如其来，正在等着参加北川县青年创业大赛表彰仪式的学生们惊恐万状地往外跑。“不能乱跑！先蹲在地上，找东西护住头！”团北川县委书记马晓燕声嘶力竭地招呼着学生。她不顾个人安危，站在礼堂门内组织疏散。组织学生转移到北川中学操场后，冒着房屋可能继续垮塌的危险，她又立即投入救援中……

　　 灾难，考验着团干部和各级团组织的工作作风。5月13日~15日，团中央连续召开专题会议研究部署，并成立抗震救灾工作联合办公室，确保各项工作安排高效落实。灾后24小时内就将机关和直属单位捐款105万元和已筹集的1200万元拨付四川灾区。

　　 良好的团干部作风建设，是共青团组织的传统和优势所在。抗洪、非典、雪灾、地震……每次危机来临的时候，共青团干部都冲锋在前；在过去5年来的日常工作中，我们也能看出共青团组织加强团干部作风建设的轨迹。

　　 深入实际 贴近青年

　　 “一个月的‘蹲点调研’对我们来说，机会难得，是考验也是锻炼。”走访了四川省德阳市中江县100多个村，并与120多名青年“一对一”访谈后，一位团中央机关干部深有感触地说。

　　 2007年3月18日，共青团第十五届中央委员会常委会议通过了《共青团中央关于进一步加强团干部作风建设的决议》。之后，团中央进行了深入研究，最终决定选择东、中、西部10个各有特点的城市（区）和县，抽调机关各部门55名干部和有关省市团委的骨干力量，开展为期一个月的“蹲点调研”。

　　 2007年7月初，10个调研组分头出发了。

　　 赴广东省东莞市的调研组在东莞所辖的32个镇中，选取了16个镇进行调研。他们对其中一个镇的每一个社区都走访了一遍，然后从中选取一个社区，把社区内700多名青年的基本情况掌握后，再选取典型青年做个案访谈。

　　 “以前的调研因为时间短，很多时候要参照当地准备好的材料总结。而这次我们真正沉下心来，一遍遍核实，得出最有说服力的数据。”赴中江县调研组采用了座谈会、入户走访、文献分析、问卷调查相结合的方式，获得了一组组有关青年的第一手资料。每天回到住处，大家先总结一天的调研情况并完成数据录入，然后再讨论确定第二天方案，“不知不觉就到了凌晨”。

　　 尽管这样，还是感觉时间不够用。当地经济社会发展状况如何？青年的基本情况如何？基层党建带团建发展怎样？共青团工作和建设有哪些经验和不足？这些问题在一个月的时间里都要进行调查研究。

　　 一个月后，每个组都带着厚厚的调研报告回来了。组长们用4个半天时间，向团中央书记处作汇报。在听取了汇报之后，团中央书记处经过分析研究，确定了8个重点专题，分配给各有关部门进行再次深入调查研究。

　　 第一次调研不带判断去，主要是“照相机”的作用，掌握第一手信息。第二次专题调研要找出好的做法和经验向全国推广。据了解，两次调研既是作风的锤炼，也为团中央的工作布局、工作方向提供了依据。

　　 求真务实 注重实效

　　 全团大调研摸清了当前青年的新变化和共青团工作面临的新情况。如何在新形势下有效地联系青年、服务青年，这是对共青团组织的重要课题。

　　 “谁有难事，都可迅速找到团组织！”从2006年6月起，“四川共青团”网站面向青年开设，很多团员青年在遇到工作、生活中的一些困惑时，都愿意前来倾诉。

　　 记者注意到信箱里的一条留言：西昌发生了一件不幸的事，妹妹刚患上混合性过敏紫癜，而姐姐又患上白血病。由于家境贫困，妹妹主动把治疗机会让给了姐姐，希望您能帮她们。团省委、团凉山州委和当地党政采取了种种措施，已先后募集各类资金10余万元来帮助她们。

　　 对于很多青年人来说，通过网络来联系团组织方便快捷。除此之外，各地团委还建立了青年接待日、团情大调研、12355热线等多种渠道，使团组织在现实生活和网络空间都能便捷地联系青年。

　　 联系青年是为了更好地服务青年。团巢湖市委扶助特困大学生活动已经连续开展了3年，累计400多万元的救助款从没出过一次差错。每年8月中旬，江淮地区酷热难当的时节，由团干部带队的志愿者小分队都会深入每一名接受扶助大学生的家中，逐一核查申请资料。

　　 “服务弱势青少年群体是我们的职责所在。”团巢湖市委细致扎实的工作作风，让越来越多的企业家加入到捐资行列中，帮困行动产生了“滚雪球效应”，扶助基金从2005年的40万元增加到2007年的235万元，2007年的受助学生达500人。

　　 据统计，自1989年希望工程开展以来，共募集资金逾35亿元人民币，其中资助贫困学生290多万名，援建希望小学1．3万多所，捐赠希望书库、希望图书室1．3万多套，培训乡村教师逾3．5万名。

　　 作风建设的成效最终要落实到推动工作上，体现在推进共青团事业的新发展，以团的工作和事业发展取得的成效来检验作风建设。

　　 加强学习 与时俱进

　　 4天半时间内，举行了8场讲座、14场座谈会，召开两个部门工作会……2007年7月23日~27日，河北省300多名团干部在中央团校进行了集中大培训，共有8大专题，内容涉及党的理论、经济、政治、文化、国防教育、团务知识等。中央团校副校长张澍说：“如此高密度的培训安排，务实是最大的特点。”团河北省委从团省委机关干部下基层到全省团干部集中培训，就是要向全省基层团组织传达一个信号：抓作风，团省委带头。

　　 据了解，近年来，团中央下发了《共青团中央关于学习贯彻＜干部教育培训工作条例（试行）＞的实施意见》和《2006~2010年全国团干部教育培训规划》两个文件。在全团实施的“百千万”教育培训工程中，教育引导广大团干部全面贯彻落实党的十七大精神，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，大规模培训团干部，提高团干部队伍整体素质。

　　 中国青少年研究中心主任郗杰英说：良好的作风是共青团的光荣传统。在社会主义市场经济条件下，共青团干部要加强学习，要学习包括市场经济在内的多方面知识，提高综合素质，学会利用市场法则推动和创新共青团工作。共青团干部不仅要具备整合社会资源的能力，而且要把整合形成机制化、长效地整合。

　　 据了解，2007年10月，团长春市委与驻长春商会联合组织了台港澳侨青年企业家招商活动，合同资金达到40多亿元，在长春市的经济发展上占有一席之地。

　　 作风建设作为共青团一项长期的任务，任何时候都不能松懈。 （记者 王聪聪）

　　 共青团第十六次全国代表大会