新华网北京６月１４日电（记者 陈斌华 张勇）举世瞩目的海协会与海基会恢复接触后首次会谈，随着１４日海基会代表团离京返台而划上圆满的句点。

　　 胡锦涛总书记１３日在会见海基会董事长江丙坤时指出：“海协会和海基会在‘九二共识’的共同政治基础上恢复商谈并取得实际成果，标志着新形势下两岸关系改善和发展有了一个良好开端。”

　　 两会复谈通过平等协商，向两岸同胞交出了《海峡两岸包机会谈纪要》和《海峡两岸关于大陆居民赴台湾旅游协议》两张亮丽的成绩单。两会成功复谈表明，只要双方秉持建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢的精神，就一定能够不断推动两岸商谈进程，不断取得更多积极成果。

　　 两会成功复谈并取得成果来之不易

　　 恢复两岸协商谈判并取得实际成果，是两岸关系改善和发展的重要标志。两会成功复谈并取得成果来之不易，这是海峡两岸及海内外中华儿女共同努力的结果，更是中国共产党和中国国民党领导人大力推动的结果。

　　 １９４９年后，海峡两岸曾经对峙数十载，两岸同胞“咫尺之隔，竟成海天之遥”。１９７９年元旦，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，提出了和平统一的方针，台海紧张局势趋于缓和。１９８７年，长达３８年的两岸隔绝被打破，两岸之间的人员往来和经济文化等各领域交流合作从无到有、由暗转明、从小到大、由浅入深，涓涓细流迅速汇成滚滚洪流。

　　 截至２００８年４月底，两岸间接贸易总额累计已超过７５００亿美元。大陆连续多年稳居台湾最大出口市场和贸易顺差来源地。同期大陆累计批准台资项目近７．６万个，实际使用台资金额逾４６４亿美元。在两岸通航方面，迄今为止，两岸通过民间行业组织协商的方式，已顺利实现５次台商春节包机、６次节日包机和多次专案货运包机、医疗救助包机；福建沿海与金门、马祖、澎湖的直接往来不断扩大。截至去年底，台湾居民来大陆累计超过４７０３万人次，超过台湾地区总人口的两倍；大陆居民赴台累计也超过１６３万人次。两岸文化、教育、宗教、民族、青年等各领域交流蓬勃发展，合作逐渐深入。

　　 两岸交流当中所衍生的一些问题，需要通过对话协商来解决。由此，海基会、海协会先后于１９９０年、１９９１年成立。１９９２年，海协会与海基会在香港就两岸事务性商谈中如何表述坚持一个中国原则的问题进行讨论，形成“九二共识”，为两会商谈奠定了基础。１９９３年４月，海协会会长汪道涵和海基会董事长辜振甫在新加坡举行会谈，这是自１９４９年以来两岸高层人士首次以民间名义进行的公开会晤，标志着两岸关系迈出了历史性的重要一步。此后，双方又举行了２０多次不同层级的商谈。１９９８年１０月，“汪辜会晤”在上海举行，拉开了两岸政治对话的序幕。正当人们期待两岸对话向更高层次发展时，１９９９年李登辉抛出“两国论”，致使两会商谈被迫中断。２０００年５月以后，民进党在台湾“执政”８年，推行“台独”路线，台海形势日趋严峻，两岸对话、两会商谈完全停摆。

　　 两岸关系的僵局、危局和“政冷经热”的巨大反差，不符合和平、合作、发展的世界大势，不符合两岸交流交往２０年的高度发展水平和两岸同胞的强烈要求，不符合国际社会希望两岸开展对话、维护地区稳定的期待。顺应民意，审时度势，两岸有识之士行动起来，两岸各界行动起来，中国共产党、中国国民党这两个对两岸人民负有重责大任的政党行动起来，开启了两岸政党交流，逆转了被“台独”分裂势力恶化的气氛，推动两岸关系朝着和平稳定的方向发展。

　　 ２００５年成为在两岸关系上具有转折意义的年头。３月４日，胡锦涛就新形势下发展两岸关系提出四点意见，确立了新形势下对台工作的指导方针，在两岸和国际社会引起了巨大反响。一个多月后，中共中央和胡锦涛总书记邀请中国国民党主席连战率领国民党大陆访问团来访。４月２９日，胡锦涛和连战举行了时隔６０年两党主要领导人的首次会谈，两党不仅“度尽劫波兄弟在，相逢一笑泯恩仇”，而且发表了“两岸和平发展共同愿景”，“为改善两岸关系注入春天的气息”。随后，亲民党主席宋楚瑜、新党主席郁慕明先后率团来访。几年来，两岸政党交流、对话活跃，大陆方面在这些交流对话活动中，累计出台５０多项有利于扩大两岸交流、惠及广大台湾同胞的政策措施，受到台湾同胞的普遍欢迎，越来越多的台湾民众认识到“两岸合则两利、分则两害”，“台独”是台湾的祸根。

　　 在国共两党和两岸同胞的共同努力下，今年３月台湾局势发生了积极变化，两岸关系发展面临着难得的历史机遇。４月２９日，胡锦涛在第四度会见连战先生时说：“事实充分证明，在两岸关系发展的关键时刻，国共两党共同迈出的这历史性一步，是十分正确的。”

　　 古语云：“民之所好，好之；民之所恶，恶之。”台湾问题专家郭震远说：“从这个意义上看，中国共产党和中国国民党没有辜负时代和人民的重托。”原海基会副董事长兼秘书长焦仁和说，国共两党持续交流、对话和沟通，为两岸建立互信打下了基础，积累了丰硕成果。“两会商谈在中断多年后得以恢复，正是这些成果一次总的体现。”

　　 “搁置争议、求同存异”是两会成功复谈的重要法宝

　　 ２００８年４月２９日，胡锦涛在会见连战先生时指出，当前台湾局势发生了积极变化，两岸关系呈现出良好发展势头。两岸双方应当共同努力，建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢，切实为两岸同胞谋福祉、为台海地区谋和平，开创两岸关系和平发展新局面。

　　 “十六字方针”受到海内外的高度重视，马英九先生也对此作出积极回应。今年５月２０日国民党在岛内重新获得政权后，海基会、海协会先后改组，并同意在“九二共识”基础上尽快恢复商谈。５月２８日，胡锦涛会见率团来访的国民党主席吴伯雄并同他举行会谈。两党领导人会谈达成的重要共识之一，就是尽快恢复两会的交往协商，优先商谈解决当前两岸同胞最为关心的两岸周末包机、大陆居民赴台旅游问题。

　　 ６月１２日上午，海协会会长陈云林与海基会董事长江丙坤举行了两会领导人十年来的首次会谈，标志着中断九年的两会制度化协商正式恢复；双方就加强两会联系交往和下阶段协商达成了广泛共识。两会有关人员随后就两岸周末包机、大陆居民赴台旅游议题进行了平等协商。翌日，陈云林与江丙坤签署了会谈纪要、协议，两岸同胞期待已久的周末包机、大陆居民赴台旅游定于７月４日启动。胡锦涛在会见江丙坤时指出，海协会和海基会在“九二共识”的共同政治基础上恢复商谈并取得实际成果，标志着新形势下两岸关系改善和发展有了一个良好开端。

　　 综合两岸学界的观点：两会首次复谈之所以取得成功，主要是因为两岸双方都十分珍惜来之不易的历史机遇，秉持积极的态度，采取切实的努力，为两会迅速恢复商谈并取得成果创造了前所未有的和谐环境。还有很重要的一点，就是两岸之间增进了互信。吴伯雄在与胡锦涛会谈时明确表示，国民党已将“两岸和平发展共同愿景”正式列入政治纲领，这不仅是对台湾民众而且是对两岸同胞作出的承诺，国民党将一如既往地加以推动落实。海基会在改组后，也立即提出在“九二共识”基础上尽快恢复两会协商。

　　 此外，双方都采取了搁置争议、求同存异的务实态度，都认为应先经济后政治、先易后难、循序渐进，都有“共创双赢”的体认和追求，即两岸关系的改善与发展必须让两岸人民同蒙其利。此次达成共识的两岸周末包机和大陆居民赴台旅游，就是一个范例。

　　 “双方都以最简单、复杂度最低、最易达成共识的议题商谈，使得这次会谈相当圆满。”台湾淡江大学美国研究所所长黄介正这样评价。

　　 “在这次商谈中，双方都秉持务实理性的态度，处处相互尊重、展现诚意，从最容易达成共识的两个议题着手，自然水到渠成。”北京联合大学台湾研究院院长徐博东教授说：“这对今后两会商谈有着重要的启示意义。”

　　 “新十六字方针”成为今后两会商谈重要指引

　　 两会首次复谈的成功，使新形势下两岸关系改善和发展有了良好开端。但两岸双方要商谈解决的问题还很多，两会需要承担的任务还很繁重，随着两会商谈的深入也还可能遇到一些困难。有评论指出：“两岸十年冰封，要想达到真正的‘晴空万里’，还有大量的工作需要做。”

　　 展望世界大势、探察台海新局，中华民族发展正面临着难得的历史机遇，两岸关系发展正面临着难得的历史机遇。胡锦涛说：“今天，两岸比以往任何时候都更有条件携手合作、共同发展。协商谈判是实现两岸关系和平发展的必由之路。世界上不同国家、不同民族尚且能够通过协商谈判化解矛盾、解决争端、开展合作，两岸同胞是一家人，更应该这样做，而且应该做得更好。”

　　 关于今后的两会商谈，胡锦涛在会见江丙坤时作出重要指引。他说，建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢的主张已经得到了两岸双方的认同，我们应该把这一精神贯彻于两会商谈之中。希望两会今后在商谈中做到平等协商、善意沟通、积累共识、务实进取。平等协商，就是在商谈中双方要平等相待，不把自己的意志强加于对方。善意沟通，就是在商谈中要充分考虑对方的实际情况，多从善意的角度理解对方的想法，消除不必要的疑虑。积累共识，就是要不断扩大共识、缩小分歧，这样才能取得更多更大的成果。务实进取，就是要实事求是地寻求双方都能接受的解决办法，真正解决问题，做到行稳致远。

　　 “胡总书记的‘新十六字方针’，是为两岸商谈具体事务量身定做的。”岛内知名学者江岷钦教授说：“这十六字所体现的四个层次中，最为关键的是第一个层次‘平等协商’。万事开头难，做到‘平等协商’，其后三个层次就拥有了坚实的基础。有这十六字作指引，两岸协商和谈判将由此呈现‘星垂平野阔，月涌大江流’的宏大格局，不断解决更多问题。”