据《法制日报》报道，6月12日上午，一起以“院士评选”为名诈骗敛财的案件在北京市海淀区法院开庭审理。被告人关制钧虚设“中国管理科学院”非法吸收“院士”，借机收取高额“评审费”。包括众多著名国企高管和高校教授在内的50余人上当受骗，受骗金额达280余万元。

　　 2006年，央视《焦点访谈》曾播出了一期名为《天上掉下个“院士”来》的节目，节目披露了一个名叫关制钧的河北男子非法兜售“中国管理科学院院士”。北京市公安局公交分局预审处经过仔细调查后，认定这是一起证据确凿的诈骗案，犯罪嫌疑人关制钧随后被警方逮捕。

　　 “中国管理科学院”是公司

　　 之后，关制钧操纵的“中国管理科学院”及其“院士评选”的真相也随之浮出水面。

　　 早在2002年，关制钧就想在内地注册成立“中国管理科学院”，但据规定，民营机构不能注册带“中国”字头的公司。

　　 于是，他辗转在香港注册了“中国管理学院有限公司”，自己出任公司法人、董事长，另外一个股东是他老婆。之后，关制钧又在“中国管理学院有限公司”之下注册了三个分支机构：中国管理科学院、中国管理学院和中国管理学会。

　　 到了2003年，关制钧在国家工商总局注册了香港中国管理学院有限公司北京代表处，开始了他在内地的“院士评选”业务。

　　 用知名学者作“招牌”吹嘘

　　 曾在关制钧公司任职的李志明（化名）称，香港中国管理学院有限公司北京办事处员工只有他和一个前台。公司地点是位于北京海淀区学院国际大厦的一套160平方米的房子。

　　 李志明的日常工作是更新内容等维护工作。而关制钧则忙着“甄别”院士资格。所谓的“甄别”，其实就是上网搜集知名学者的资料。

　　 收集到知名人士的联系方式后，关制钧给他们寄出邀请函，写明因其突出贡献，可以参评中国管理科学院院士。甚至，他还直接向他们寄出了院士证书。

　　 这些知名学者成了关制钧的“招牌”。关制钧将他们的资料放到自己的网站，吹嘘“中国管理科学院”的权威性。其中，包括中央党校副校长李君如，著名经济学家茅于轼、徐二明、吴晓求等人。

　　 关制钧曾对警方说，这些学者被聘为院士后，自己在2004年6月至2006年7月间都在向他们支付顾问费。“开始时每人每月支付2000元，后来顾问多了，就改为每人每月1000元。高级顾问都是兼职的，只负责重要文件的把关。”

　　 对于自己莫名其妙地就成为院士，这些学者都表示了愤怒。对于“顾问费”，吴晓求等人明确回应说没有收到过任何“中国管理科学院”支付的报酬。

　　 巨额评审费多是公款埋单

　　 接下来，关制钧就开始“钓鱼”。这些“鱼”主要是国有大中型企业的老总，也包括一些高校领导、教师以及私营企业主。关制钧称，这些人的信息都是从网络上搜索来的。

　　 据悉，院士分为两个序列，一个是正式序列，评选院士、资深院士、终身院士，另一个是非正式序列，评选荣誉院士、资深荣誉院士、终身荣誉院士。

　　 “中国管理科学院”的评选有自己的标准，“普通院士必须学历专科以上，具有学士或硕士以上学位，但是对硕导博导并无具体要求，并不要求一定是硕导或博导。资深院士必须是本科以上学历，有硕士或博士以上学位，同时必须是硕导或博导、知名专家或管理者。终身院士的硬性指标和资深院士差不多，但是要求必须是两院院士、高级管理者或知名专家学者。”

　　 但记者在调查受骗者资料时发现，很多“院士”并不符合上述标准。获选的唯一标准是是否缴纳了“评审费”。关制钧自称评审费标准是普通院士3~4.5万元，资深院士5~6.5万元，终身院士不收取费用。但从记者的调查中得知，受骗者缴纳的评审费最少的是280元，最多的达到了15万元，平均在3.4万元左右。

　　 受骗者中，企业家成为最大群体，甚至于一些知名国有大中型企业的高管，也赫然在列。曾在中国冶金建设集团、东方航空公司、中铁十五局等大型国企任职的管理人员都被骗取了数万元不等的金额。而一些民营企业老板也不幸掉进了“陷阱”。一些高校领导和教授也是行骗者的目标。上海商学院、合肥工业大学等高校的一些学者落入陷阱。

　　 甚至于个别政府公务人员也掉进了“陷阱”。侦办此案的海淀区检察院的检察官何柏松说，而这些巨额“评审费”多数是由公款埋单，其性质在法律上该如何界定，这也是他正在思考的问题。