记者15日了解到，虽然湖南省茶陵县法院目前仍未决定是否受理该县张建秋等6村民对县财政局提起的行政诉讼，但茶陵县平水镇政府的工作组已进入毛坪村，对该村村务问题进行调查。

　　 湖南省茶陵县平水镇毛坪村6村民以县财政局“信息不公开”为由，于本月10日向茶陵县人民法院寄送行政诉讼状，要求法院责令茶陵县财政局向原告公开其申请公开的相关政府信息。据悉，农村村民状告政府部门“信息不公开”在全国尚属首例，法律界人士认为，村民打起了“政府信息不公开”官司，说明政府信息公开条例正成为农村推行村务公开的有力推手。

　　 贫困村“拨款开支”名目繁多

　　 “一盒价格125元的‘人参乌龙茶’、900多元的茶油、100多元的猪肉、几十元的蜂蜜……”标有这些详细数目的“送礼”开支最近被茶陵县平水镇毛坪村村民发现了，而这些开支的名义都被村干部做账时标以“争取项目、拨款”的开支。

　　 “要不是亲眼看到这些村委会的账本，我们也不知道这些所谓‘争取上级拨款’的送礼开支项目会如此名目繁多。”平水镇毛坪村村民张建秋说。

　　 据记者了解，毛坪村是平水镇一个只有600多人的贫困村，为了扶持该村发展，有关部门曾对该村有过一些经济援助，但每年拨付给该村的救灾、扶贫、优抚等各项款物到底有多少，村干部没有向村民公布，有时对此还遮遮掩掩，村民们对此意见很大。

　　 今年3月，当地村民无意中发现了村委会的几个账本，里面充斥着大量用途为“到县里争取项目开支”、“为拨款给财政局、民政局送礼”的白纸发票，而且一些白纸发票的经手人、开票人、签字报销人都是毛坪村村支部书记戴明文。

　　 “我们村民对这些开支花费毫不知情，虽然有的开支只有几十元，但累计起来的数目对一个贫困村来说肯定不小。”村民陈文芳说。

　　 “既然村干部这样如此频繁地动用公款去申请拨款和争取项目，村里到底获取了多少拨款又争取到了什么项目呢？”村民们想弄个明白。

　　 申请信息公开遭拒起诉财政局

　　 今年5月1日，《中华人民共和国政府信息公开条例》施行后，村民们通过学习认为，按照规定，有关部门给该村每年拨付各类款物的数量属于政府信息，平水镇政府和县财政局按规定应该可以向他们公布。6月2日上午，张建秋、陈头生等6村民来到平水镇政府，递交了《政府信息公开申请书》，因为镇政府负责人不在，村民们没有当场得到答复。6月2日下午，6村民又来到茶陵县财政局，并郑重地向茶陵县财政局有关负责人递交了《政府信息公开申请书》，请求财政局依法公开“2001年至今茶陵县政府、民政局、财政局、交通局、扶贫办等相关政府部门通过县财政局专门资金账户，向平水镇毛坪村每年下拨的抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物具体数额的政府信息”，县财政局有关负责人说：“财政局没有这些信息！”并拒收村民递交的《政府信息公开申请书》。可在财政局办公室，张建秋听到了另外一种说法，办公室工作人员说：“必须要持镇政府开具的介绍信或有县级领导的签字才能查询数据。”

　　 “为了弄清这些款物的数额，真正将村务公开落到实处，我们决定通过司法途径来解决此事。”张建秋说。

　　 6月3日，张建秋等6村民以茶陵县财政局“信息不公开”为由向茶陵县人民法院提起行政诉讼，要求法院责令茶陵县财政局向原告公开其申请公开的相关政府信息，法院还未决定是否受理此案，茶陵县平水镇政府目前已成立工作组对毛坪村村务问题进行调查。

　　 条例正成为农村村务公开的有力推手

　　 据记者了解，一年前，村民张建秋、张军文等曾经来到茶陵县财政局、民政局、交通局、扶贫办等相关部门，要求查询给该村拨付的款物数量，工作人员均以“查询此类数据必须持镇政府开具的介绍信或有县级领导的签字”为由拒绝提供。

　　 “政府信息公开条例第12条明文规定‘抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况’等属于政府信息，有了国家的法律撑腰，我们通过正规的途径申请来获取有关本村真实‘政府信息’的底气更足了！”张建秋接受记者采访时说。

　　 政府信息公开条例将会成为农村村务公开的有力推手，法律界人士认为，农村财务、低保等有关涉及“钱”的工作一直是广大群众密切关注的焦点问题，个别村诱发上访等不稳定问题，大都是因此引发而致。政府信息公开条例施行后，将“抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况”列为法定公开事项，这将对农村推行村务公开起到巨大的推动作用。

　　 湖南某律师事务所律师曾技芝认为，政务信息是一种特殊的公共产品，政务信息公开是政府向公众提供的一项基本公共服务。信息是决策的基础。施政越透明，公众越理解，接受度越高。有关部门只有采取强有力的措施认真落实村务公开的各项规定，督促各村按季度进行村务信息公开(包括财务、低保、计划生育、建房审批等)，接受广大群众的监督，才能极大地减少由此而引发的上访问题。（苏国礼李杨 记者 赵文明）