议 政 建

　　 言

　　 建设服务型政府对领导力提出了新挑战

　　 党的十七大报告提出：“加快行政体制改革，建设服务型政府”。贯彻落实十七大的精神，必须树立服务型政府的理念，这对各级领导干部的领导力提出了新的挑战。这种挑战具体体现在以下几个方面。一是对利益协调能力提出了挑战。二是对公关能力提出了挑战。三是对风险防范和危机管理能力提出了挑战。四是对合作能力（整合资源能力）提出了挑战。

　　 在抓大事中辨大才

　　 2008年上半年说话间就将过去。这半年我国次第出现的大事，史所罕见。当前，我们同时面临着三件大事，既要一手抓抗震救灾毫不松懈，一手抓经济发展坚定不移，还要把奥运会办好。这些大事，考验着中国人民实现民族复兴的意志与力量，同时更考验着经过层层选拔、换届履新不久的各级党政主官独当一面、主政一方、善治一方的才干。

　　 铁腕整治之下，矿难为何仍不可阻止地发生？

　　 每一起矿难，当然不是用来否定所有“铁腕整治”的血肉证据，但必然指出其仍然欠缺与乏力之处，也正指出了一个煤矿大省的转身之难。事实上，除了建立严密稳固的预防体系，更加有效的制度安排，将没有什么能让我们真正免于受伤。

　　 《求是》文章：建立和完善环境纠纷解决机制

　　 十七大报告强调加强能源资源节约和生态环境保护对于走中国特色社会主义道路的意义，提出必须把建设环境友好型社会的要求落实到每个单位、每个家庭。环境友好型社会不是一种没有利益冲突与纷争的社会，而是各种利益冲突与纷争能够得到合理解决的社会。为此，必须建立和完善利益调整机制，将各种不同的利益诉求统一纳入社会平稳运行的范围以内，通过和谐的手段缓解利益冲突、平息利益纷争、消除利益矛盾。

　　 队 伍 建

　　 设

　　 领导干部要干干净净“做官”

　　 近年来，我们一些领导干部不那么干净，甚至很不干净。主要表现在：忽视世界观、人生观和价值观的改造，经不起执政、改革开放和市场经济的考验，过不了权力关、金钱关和美色关，留连在名利场，沉醉于温柔乡，贪污受贿、以权谋私、跑官要官、卖官鬻爵，把市场经济等价交换原则运用到政治生活中来；带“病”提拔别人、被带“病”提拔、提拔带“病”者的现象在一定程度上也存在，从而给党和人民的事业带来了很大危害。

　　 建设高素质干部队伍的一种重要形式

　　 采用什么样的制度，选拔什么样的人才，对于建立一支高素质的管理队伍，有效完成当前的公共管理任务，有着十分重要的意义。当前，委任制、选任制和聘任制是三种比较有代表性的选人制度。公开选拔作为对委任制和聘任制内容的重要补充，以量化的考试评价结果为依据，进一步体现了干部选拔任用工作的科学化、民主化和规范化。因此，运用公开选拔的方式招考干部已经成为用人单位改善队伍结构和补充人才的主要选择。

　　 领导干部作风建设要注意解决苗头性问题

　　 加强领导干部作风建设，必须高度重视克服苗头性问题。一方面，要加强教育，端正思想认识，树立正确的观念，靠坚定的理想信念来增强免疫力和抵抗力；另一方面，要靠制度来约束，靠法律来规范，用反面典型来警示，把苗头性问题消灭在萌芽状态。

　　 测评领导干部素质不能照搬外国模式

　　 中国党政领导干部与美国政府官员及跨国公司的高层管理人员的胜任特征模型存在显著的差异。如果把胜任特征分为管理自己的能力、管理他人的能力、具体管事的能力三方面，那么在“管理自己”方面中国党政干部与美国政府官员比较接近，且均高于美国企业管理者；在“管理他人”方面，中国党政干部与美国企业管理者类似，且均高于美国政府官员；在“具体管事”方面美国政府和企业管理者类似，且均高于中国党政干部。其实，中国领导干部胜任特征中一个很重要的特点是强调自我约束和人际协调，这是在中国作一个党政领导干部最重要的内容，要管事首先要管好自己和他人，这就是中国领导干部管事的最主要的方式。

　　 新 闻 评

　　 点

　　 信息公开彰显自信中国形象

　　 如果说这次抗震救灾是建国以来抵御自然灾害最为及时、最为人性化、最为成功的一次，那么我们可以毫不夸张地断言：全面、准确、及时、权威的信息发布，在其中扮演了极其重要的角色，起到了关键作用，受到了国内外舆论的广泛赞誉和一致好评。

　　 政府信息公开条例成村务公开有力推手

　　 政府信息公开条例将会成为农村村务公开的有力推手，法律界人士认为，农村财务、低保等有关涉及“钱”的工作一直是广大群众密切关注的焦点问题，个别村诱发上访等不稳定问题，大都是因此引发而致。政府信息公开条例施行后，将“抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况”列为法定公开事项，这将对农村推行村务公开起到巨大的推动作用。

　　 抗震救灾彰显伟大的中华民族精神

　　 最近发生的四川汶川特大地震，给灾区人民的生命和财产带来了巨大损失，给中华民族留下了巨大的心理创伤。然而，灾难凝聚力量，灾难孕育生机，抗震救灾的过程，既是拯救生命、安置受灾群众、重建家园的过程，也是激发和彰显民族精神的过程。抗震救灾激发民族精神的活力，彰显民族精神的内涵，展示民族精神的价值，民族精神成为战胜灾害的巨大力量。

　　 社 会 观

　　 察

　　 为领导让座背后的契约精神缺失

　　 集体被迫为领导让座，这是这群刚毕业大学生的第一堂社会课。但遗憾的是，他们都没有过关。尽管他们知道购买了火车票就等于跟火车结成了契约关系，除非不可抗拒的因素，双方都不能随便更改，这就是现代社会的契约精神，但他们仍旧选择了接受对方的违约做法。

　　 让守望相助在对口支援中升华

　　 守望相助，心手相连，这是所有参与抗震救灾和赈灾的人心中的道德律。漫长艰难的历史，铸就了坚忍不拔的中华民族；新时期的奋斗与共克时艰，正伴随着现代公民意识和人格的塑造，让中华民族走向复兴的光辉。慈善赈灾、救灾所体现出来的现代公民意识，是凝聚人心，做好当前抗震救灾工作和重建家园的宝贵精神财富。

　　 时评:"院士"头衔为何让"精英人士"丧失警惕

　　 12日上午，一起以“院士评选”为名诈骗敛财的案件在北京市海淀区法院开庭审理。被告人关制钧虚设“中国管理科学院”非法吸收“院士”，借机收取高额“评审费”。包括众多著名国企高管和高校教授在内的50余人上当受骗，受骗金额达280余万元。

　　 愿崇高走进平凡生活

　　 灾难终将过去，生活还要继续，日子归于平常。面对平凡生活，我们需要永远记住，这曾经的灾难伤痛，远逝的同胞亲人。更应该记住，灾难中我们是这样的守望相助、相互支撑。在那些救灾的日子里，人们变得纯粹了，没有被物欲包裹的外表，没有被世俗纠缠的内心，没有被利益左右的空间。

　　 往期回顾：

　　 金融高管们凭什么自定天价年薪?

　　 "返航门"：绑架和愚弄公众者必须付出代价

　　 "绑架"孔子?"中华文化标志城"的无知和无畏

　　 “公务员不交税”的猜疑背后是公平焦虑

　　 "广场鸽"作者承认造假诚信成了稀缺资源?

　　 住房保障体系应该“删繁就简”

　　 制度反腐 培根固本

　　 期待更多“民意炮手”

　　 提高嗓门高调问政

　　 五年试点筛选改革路径 工资由谁说了算

　　 50年户籍制度根深蒂固

　　 户籍立法何妨缓行

　　 制作：新华网时政频道 责任编辑：张雪花