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"限塑令"执行调查 落实好这项节能环保的重要措施
2008年06月17日 13:45:56
浙江在线新闻网站
家住北京西三环的陈女士最近出门总是随身携带着一个新的“宝贝”———环保购物袋,平时折叠起来形如钱包大小,色彩光鲜艳丽,就放在随身带的背包中,买东西的时候打开装东西,既美观时尚又方便耐用。“我和我的姐妹们都开始使用这种环保购物袋了,既节能又环保,使用起来还非常方便。不管是在商场还是超市,我已经很习惯用它来装各种商品了。”陈女士对自己的环保购物袋是相当喜欢。 像陈女士这样使用环保袋的人现在越来越多,记者在超市看到,大部分消费者已经开始自带环保袋和其他袋子,这种生活习惯的变化源自于6月1日“限塑令”的正式实施。 为了节约资源,保护生态环境,引导消费者减少使用塑料购物袋,从6月1日起,我国正式实施“限塑令”,在全国范围内实行塑料购物袋有偿使用制度,并禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋。 “限塑令”的推出其实已酝酿了很长时间,从1999年开始,我国陆续有北京、天津、江苏、辽宁等10多个省市出台了限制使用超薄塑料袋的规定,宜家等大型商品销售企业也早已开始实行购物袋有偿使用。但由于是局部性的限制政策,超薄塑料袋在管理难度较大的农贸市场以及铁路、交通等流动场所还在大量使用。 为了更有效地减少塑料袋在环保、能源等方面造成的弊端,国务院办公厅又于去年底下发了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》,对塑料袋的生产销售使用作出了具体规定,从源头上采取有力措施,督促企业生产耐用、易于回收的塑料购物袋,引导、鼓励群众合理使用塑料购物袋,建设资源节约型和环境友好型社会。 今年4月,商务部、国家发展和改革委员会、国家工商行政管理总局又联合发布的《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》对塑料袋有偿使用作出了详尽的规定,从今年6月1日起,商品零售场所有不标明塑料购物袋价格,向消费者无偿或变项无偿提供塑料袋等行为之一的,将受到最高10000元的罚款。 与此同时,国家质量监督检验检疫总局围绕塑料袋环保、安全和标识等要求制定了3项标准,以确保“限塑令”的执行。其中,标准规定了塑料袋的最小厚度,并规定塑料袋必须有类似“为保护环境和资源请多次使用”的环保声明。 此外,国家工商机关也于6月1日至8月1日对销售塑料购物袋的经营者开展一次全面的集中检查行动,检查塑料袋销售单位是否有合法的证照,及经营者是否停止使用超薄塑料购物袋,依法取缔无合法证照的塑料袋销售单位,重点检查销售单位使用塑料袋的情况。 商务部商业改革司副司长门晓伟说,塑料购物袋有偿使用是一场消费革命,目的是减少塑料袋的使用,鼓励使用竹篮子、布袋子等替代品,节约能源和资源,保护环境。限制塑料购物袋生产、销售和使用,会给消费者带来一定的不便,但为了经济的可持续发展,为了造福子孙后代,作出一点牺牲是每个公民应尽的义务。 对此,陈女士表示赞同:“没有免费塑料袋对生活影响其实不大,有很多东西可以替代塑料袋,相信大家很快就能习惯。”环保意义突出 节能更为关键 塑料购物袋是日常生活中的易耗品,我国每年都要消耗大量的塑料购物袋。塑料袋在为消费者提供便利的同时,由于过量使用及回收处理不到位等原因,造成了严重的能源资源浪费和环境污染。特别是超薄塑料购物袋容易破损,大多被随意丢弃,成为“白色污染”的主要来源。 “我非常理解和支持‘限塑令’,我周围的人也都是这个态度。因为塑料袋对环境影响太大。”北京丰台区丽泽雅园小区的李小姐告诉记者,“那些薄的塑料袋很难再用第二次,一般用完就随手扔掉了,在大街上还有小区里经常会看到废弃的垃圾袋。尤其在一些旅游景点,白色污染现象就更加严重,塑料袋随处可见,风一吹满天飘,不卫生也影响人们游览的心情。” 更为重要的是,我国垃圾分类处理率还不高,塑料袋回收难度大、成本高,大部分废弃塑料袋都通过焚烧或者填埋处理。而由于塑料袋自身材料性质,焚烧会产生大量的有毒气体,而填埋后200年都不会分解,会使土地板结,影响土地质量和水源安全,这些处理方法均会产生二次污染。所以实行“限塑令”,利用强制手段和经济杠杆共同作用,大量减少塑料袋的使用量,是一种好的尝试。据中国塑料加工工业协会秘书长马占峰估计,限制生产销售使用塑料购物袋会产生好的作用。国内塑料袋的需求会明显下降,从一年160万吨降至110万吨。随着人们生活习惯的逐渐转变和环保意识不断加强,这个数字还会继续下降。 环保是人们对“限塑令”的第一印象,其实,除了环保因素外,节能也是“限塑令”出台的一个重要因素。 国家发展和改革委员会资源节约和环境保护司副司长李静说,据专家测算,我国超市、百货商店、菜市场等商品零售场所平均每天使用的塑料袋高达30亿个,仅每天大家去菜市场买菜就消耗掉10亿个。而生产这些塑料袋至少需要13000多吨石油。 塑料购物袋的原料主要是乙烯衍生产品聚烯烃等,这些材料都是石油副产品。石油是我国短缺而又重要的资源,去年原油净进口约1.5亿吨。近年来,国际油价暴涨,大大增加了我国的经济负担,直接推动了工农业生产成本和物价的上涨。 而据中国塑协的数据显示,全国大大小小的塑料生产企业有6万多家,而有规模生产的企业只有1500多家,其余多是一些生产超薄塑料袋的小工厂、非正规的小作坊。这些企业工艺简单,技术水平不高,耗费了大量的能源和电力。 “限塑令”的出台显然能够减少人们对塑料袋的需求,进而减少塑料袋的生产,同时,那些小企业或停产或转产生产其他产品,降低对能源的需求。据业内人士估计,塑料袋限产以后,全国聚烯烃消耗量每年会减少几十万吨。基本相当于大庆石化公司聚烯烃的产量。执行情况良好 但仍有“死角” “我们市场可规范了,6月1日就没有薄塑料袋卖了,现在我们用的都是市场统一提供有标识的厚塑料袋,每个卖一毛钱。”北京丰台丽泽菜市场一位摊主说,自从实行这个规定后,顾客很多都自带袋子,实在忘记了就花一毛钱买个袋子,都比较支持。 大型商场、超市的执行情况则更加顺利,商家都在显眼位置贴有各种有偿塑料袋的价格、尺寸,并提供环保购物袋,而顾客反应也比较平静。在北京华堂商场亚运村店记者随机采访了7位顾客,其中4位中老年人表示大多数时间都会带无纺布袋,3位年轻人则表示周末集中购物的时候也会自带塑料袋或者无纺布袋。 很多由于“限塑令”停产的塑料袋生产企业也开始转产无纺布。由于塑料袋使用受到限制,由无纺布为主要原料的环保购物袋年需求量可达几百亿个,而无纺布不需要纺织织布,生产快速,成本低,转产企业可以顺利投产。“我们企业用了很短时间就转产成功了,设备改装和操作都很简单,现在订单已经翻了一番,收入比以前还要高。”生产无纺布的企业负责人沈先生介绍说,“无纺布真的是绿色产品,它能够自然分解,燃烧时无毒无味,没有任何遗留物质,不污染环境。” 虽然大多数商场、超市执行情况良好,但还有一些流动性相对较大的菜市场及个人摊位仍在免费向消费者提供塑料袋。为确保“限塑令”的顺利实行,商务部、发展改革委、国家工商行政管理总局日前联合发布《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》,明确了对违反规定行为的处罚标准和执法部门。其中,商品零售场所有不标明塑料购物袋价格,向消费者无偿或变相无偿提供塑料袋等行为的,将受到最高1万元的罚款。2008年6月2日上午,北京市岳各庄市场一商户因仍在偷偷使用超薄塑料袋,被丰台工商部门罚款10000元。这也是实施“限塑令”之后北京工商部门开出的首张罚单。 “限塑令”正在逐渐改变着人们的生活方式,并促使塑料加工和包装企业重新整合“洗牌”,虽然开始会有些许的不便,企业转型也会遇到些困难,但这些改变却能使我们的生活变得更加美好。
来源:
中国经济网
作者:
编辑:
谢旭
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