近日，公安部、国家安全部、国家工商行政管理总局、国家邮政局联合发出《关于切实加强寄递物品安全监管工作的通知》，要求邮政企业和有关寄递服务企业当面验视用户交寄物品的内件，凡国家规定的禁寄物品、不能确认安全的物品或寄件人拒绝验视的物品，不予收寄。

　　 通知要求很细很严，执行情况如何？这几天，记者走访了上海市寄递物品安全监管办公室、上海市邮政公司和部分寄递企业，跟随相关执法人员明查暗访，一探究竟。

　　 专设包裹投递专职监封台

　　 6月10日上午，记者来到市北邮政局四川路桥支局。包裹收寄窗口旁，已专门设立了专职监封台，也就是“安检台”，墙上张贴着通告，上面罗列了禁止交寄的物品种类。工作人员蒋珏和丁咏梅正忙着逐件验视用户交寄的物品。

　　 “阿姨，装箱前请把东西从袋子里拿出来，让我们看一下。”蒋珏对已经填好包裹寄递详情单的李阿姨说。

　　 “上次寄东西，还没那么严。”李阿姨嘀咕，但还是配合地把两大袋东西拿出来：几件连衣裙、一大堆头饰、小朋友看的DVD……“孙女在美国芝加哥，下个月过生日，给她寄点礼物。”蒋珏和丁咏梅把衣服一件件打开，有口袋的衣服还伸手摸一下口袋里面。“可以藏东西的地方都不能放过。”蒋珏解释。

　　 “最近液体类、类似肥皂块状的东西都不能寄，所以这个化妆品不能寄。”丁咏梅拦下了李阿姨买给孙女的一瓶面霜。

　　 十几分钟后，检查完毕，丁咏梅核对了一遍包裹寄递详情单上填写的物品内容和包裹内的实际物品，在单子上敲章、签名。接着，她用印有“上海邮政”字样的专用封条封箱，敲上“已验”专用章。这个包裹过关了。“封箱后的物品不再经过用户的手。”

　　 快递员收好钱拿了箱就走

　　 邮政公司的包裹收寄新规执行得蛮好，那么其他寄递企业执行情况如何呢？

　　 “我住702房间，有个快递要送。”6月11日下午2时，上海市寄递物品安全监管办公室在四平路上一家宾馆内设了个暗访点，工作人员佯装用户，致电本市一家寄递公司，要求他们上门收个快递，送到本市另一个地方。

　　 半个多小时后，快递员到了，是个外地小伙子，他掏出一张递运单让“用户”填写。“寄递这个箱子要10元，明早送到。”收钱后，他拿过递运单中的一联贴在封好的小箱子上，收好东西，径直走出了房间。

　　 刚到电梯口，寄递物品安全监管办公室主任周益鸣把他拦了下来，“你当面验视过里面的物品吗？”小伙子吞吞吐吐，周益鸣把他请进了房间。

　　 “知道现在收寄快递要当面验视吗？”周益鸣问，“哪些东西不能寄？”

　　 “公司领导好像说过，不过没得到用户允许，我们不能擅自拆开盒子看。”小伙子辩解。

　　 “那万一里面是炸弹或者易燃易爆物品怎么办？”周益鸣问。小伙子一下子语塞。

　　 周益鸣当场打开箱子封条，里面装的是一瓶无水乙醇和两瓶洗手液。“这些都是禁寄物品，”小伙子承认错误，但一脸无辜，“我只记得经理重点说过，去娱乐场所收的快递一定要检查，其他地方倒忘了。”

　　 周益鸣给这个小伙子补上了一堂安全寄递物品的课，并开出整改通知书，要他带回公司。

　　 当面验视物品大多难做到

　　 “暗访有较大的偶然性。大的寄递企业我们暗访了两次，小的企业暗访了一次。”周益鸣说，暗访第一天，有家寄递公司被逮了个正着，他们经理很重视，马上到现场，说得也实在：“我们的口头教育他们听不进去，索性抓几个反面典型，效果反而好。”

　　 上个月，寄递物品安全监管办公室的夏颐带队明查了20多家寄递企业，大多数没有做到当面验视物品。检查中，有的物品递运单上根本找不到物品内容，有些单子上写的东西牛头不对马嘴。“追问他们到底是什么，也答不上来。”他说，这些企业现在都已收到了整改通知书，正在按照要求培训员工。

　　 “寄递公司员工的流动性非常大，刚教育好一批人，就换了新人，又要重头来过。上海有那么多寄递公司，靠我们天天查，肯定不现实，关键还得靠他们自律。”周益鸣说，用户的自觉性也很重要，“不少东西是禁寄品，如果用户硬要寄，寄递公司拒绝接收，就会产生矛盾。”

　　 小件禁寄品或能蒙混过关

　　 “其实行业里一直有关于寄递物品须当面验视的规定，现在是在进一步强调落实，而且有些东西暂时不能寄递。”上海市邮政公司公众服务处处长葛先生说。

　　 通知出来后，他们接到过生产机电配件的客户电话，询问是否可以寄递机电装置样品，得知最近不再受理此类业务后，客户遗憾地说，只能放弃主渠道，改走私营寄递企业这条路了。有的市民看了通告来问，能否寄液体制剂，得知暂时不能寄递时，就想到小型私营寄递公司去碰运气，但他们又担心物品能否按期、安全被送到目的地。

　　 小型寄递公司真有办法把禁寄品寄递出去吗？一名业内人士透露：“一些小的寄递公司存在侥幸心理，如把有些体积较小的禁寄品藏在大包裹里寄出去。”

　　 他还说：“往长三角地区寄递包裹更方便，一些小公司有专人负责‘护送’包裹，到了目的地，又有专人负责收邮包，再投递出去。”

　　 焦点提醒

　　 哪些东西禁止寄？

　　 易燃易爆及其仿制品；毒性、腐蚀性、放射性物品；枪支弹药、军用警用械具、管制刀具及其仿制物品；生化制品、传染性物品和各类麻醉药物；危害国家安全和社会稳定以及淫秽的出版物、宣传品、光盘制品等；各种妨害公共卫生的物品；各种活体动物；国家法律法规、行政规章规定的其他禁寄物品。

　　 2008年6月1日至10月31日暂停收寄液体类、化工类、粉末类、机电装置类、类似肥皂块状(膏状)物品及不明金属、装有不明气体或液体的密闭装置。

　　 焦点关注

　　 严防禁寄品流入邮政快递渠道

　　 “上海有快递速递名称的公司超过1000家，还有很多快递服务社，以前的确有些混乱，现在正逐步规范这些企业。今年1到5月，我们组织了35次检查，开出了20份整改通知书。”寄递物品安全监管办公室主任周益鸣说，最近他们还和有关部门一起制定了寄递物品安全监管协作配合备忘录。

　　 违规情节严重吊销执照

　　 4月底，寄递物品安全监管办公室要求本市大多数寄递企业签下《上海市奥运期间寄递物品安全工作任务书》，明确每家企业的第一责任人，“在收寄信件以外的其他物品时，严格执行当面验视内件，请用户出示有效身份证件。”周益鸣说，如遭对方拒绝，寄递企业应拒绝收寄这些物品。

　　 近期，寄递物品安全监管办公室将继续明查暗访，发现寄递企业有违反法律、监管规定或社会安全的行为，将协同工商管理部门对其提出整改，情节严重的，将建议工商管理部门吊销其营业执照。

　　 上个月，上海市邮政公司成立了奥运邮政安全工作领导小组和工作小组，努力做到营业收寄和揽收邮件验视率达到100%，不让一件禁寄物品或影响邮政通信安全的物品流入邮政渠道。他们和协议客户签订了安全协议书，严防危险品等通过大宗邮件进入邮政渠道。

　　 自查拦下禁寄物品渐多

　　 “尽管不少寄递企业还难以完全做到当面验视，但通过敲响警钟，还是起到了一定效果。”周益鸣说。现在，一些知名寄递企业开始注重自查。5月中下旬，全一快递公司在整个经营网络范围内组织暗访，第一轮测试21个网点，合格率为72%；第二轮测试27个，合格率达96%。中通速递公司要求，快递员揽收快件验视后必须在快件外包装上贴安全标签。

　　 周益鸣还介绍了最近几家寄递企业在分拣物品时拦下禁寄物品的案例。

　　 今年5月初，上海申通快递公司业务员在分拣快件时，发现从新疆某地寄来的一破损快件露出金属亮光。警方查证，里面的6把刀具属国家禁止打造、运输、佩戴的管制刀具；4天后，“申通”在验视中又发现2把仿真冲锋枪，还有子弹，经公安部门证实，为气步枪。全一快递公司保定分公司在投递快件时，发现内有仿真手枪。(王瑜明)