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汶川大地震不改经济增长趋势
2008年06月18日 07:29:32
浙江在线新闻网站
5月12日在我国四川汶川发生的里氏8级特大地震,造成巨大的人员伤亡和财产损失,我们估计,地震造成的直接经济损失在4000-5000亿元之间。从流量角度来看,地震对全国年度经济增速的直接影响为减速0.1个百分点左右,但灾后重建对社会总需求的拉动作用将大于当地停产减产对经济增长的影响,全国经济增速可能会加快0.4个百分点左右。灾后重建会使得社会总需求的结构有所改善,国内需求对经济增长的拉动作用增强。此外,地震会加大CPI、投资品价格等价格上行的压力,国内农民工供求紧张状况可能会有所加剧。尽管地震对全国经济增长起到一定的拉动作用,但对全国经济资源总体配置效率的影响是巨大的,对人民造成的生命财产和福利损失是巨大的。 汶川大地震造成巨大的生命财产损失 5月12日在我国四川汶川发生的里氏8级特大地震,其震动的强度、烈度均超过了唐山大地震,四川省21个市(州)有19个市州不同程度受灾,重灾面积超过10万平方公里,涉及6个市州、88个县市区、1204个乡镇。地震还波及到甘肃、陕西省的部分地区,其他省市区也受到不同程度的影响。汶川大地震造成巨大的人员伤亡和财产损失,对国民经济运行也将产生一定的影响。本文就此次大地震对我国经济可能产生的影响作初步分析。 四川省共有21个市(州),本次受灾最严重的是阿坝、德阳、绵阳、广元、成都、雅安等6个市(州);其他省份中受灾比较严重的是甘肃的陇南、甘南两个市(州)和陕西的汉中、宝鸡两市。由于数据缺乏,加上甘肃省和陕西两市受灾程度要比四川轻,这里重点分析四川省受灾情况及对经济的影响。 地震造成了生命财产的巨大损失,据民政部报告,截至6月4日12时,四川汶川地震已造成69122人遇难,373606人受伤,失踪17991人,累计受灾人数4571万人。此外,受灾地区的住房、厂房、农业水利设施、交通、电力、通讯、供水、供气等基础设施均受到不同程度的损毁。 (一)各部门公布数据估计的结果 截至目前,还没有关于全国在此次地震中经济损失的全面统计。我们根据各方面公布的资料进行初步估计,直接经济损失接近5140亿元。主要包括: 1.学校、医院、政府、事业单位办公用房、厂房和居民楼。据不完全统计,地震造成严重损坏房屋593.25万间、倒塌房屋546.19万间,初步估计受损房屋达到1500万间以上。按照受损面积和当地房屋造价,房屋损失在1200亿元以上。 2.公路、道路、桥梁等交通设施。根据四川省交通厅抗震救灾指挥部获取的资料,截至5月28日18时,地震灾害已造成四川交通基础设施损失560亿元,其中7条高速公路部分路段路基、桥梁、隧道等结构物受损严重,经济损失约60亿元。5条国道和10条省道严重受损和断道,路基、桥梁、隧道等结构物大面积严重受损,经济损失238亿元。18264公里农村公路严重毁损,大面积出现断道,经济损失达231亿元以上。公路养护设施受损也十分严重,损失5.5亿元。码头、客运站点等基础设施大面积被破坏,损失25.5亿元。 3.水利电力通讯设施。地震损坏大量水利电力通讯设施。据水利部提供的资料,截至到5月25日8时,地震造成全国水库出险2380座,其中四川1803座,占76%,四川出险的水库中有溃坝险情的69座,高危险情的310座,次高危险情的1424座。全国水电站受损803座,其中四川481座,岷江紫坪铺上游库容较大的水电站中有9座出险。全国堤坝损毁996.4公里,其中四川686.71公里,全国因地震损毁乡村供水设施49949处,供水管道36521公里。在5月25日的国新办新闻发布会上,水利部副部长鄂竟平表示:水利设施灾后的修复重建,包括应急除险在内,共需资金360亿左右。 地震造成许多输变电设施也遭到严重破坏,国家电网初步统计的数据显示,地震给国家电网带来的直接经济损失超过120亿元,其中四川公司超过106亿元。 工业和信息化部5月22日公布了四川汶川大地震给通信行业造成的损失:四川、甘肃、陕西省内累计受灾电信局所3811个,累计受灾移动基站29064个(含小灵通基站),累计损毁线路22704皮长公里,累计倒杆断杆117057根,直接经济损失已近30亿元。 根据上述各项损失,我们粗略估计直接损失在500亿元左右。 4.农业。农业部提供的资料显示,截至5月17日,50多万亩农作物受灾,大量在田夏收作物无法收获;死亡畜禽1250多万头(只),其中生猪近80万头;死亡或逃逸养殖成鱼、苗种8000多吨;农业基础设施毁坏严重,几十万亩农田被毁,5万多个温室大棚倒塌,毁坏圈舍730多万平方米、鱼池30万亩,损毁农业机械2万多台(套),毁坏农村户用沼气池60多万口。地震导致部分水利等基础设施损毁严重,后期灌溉用水严重缺乏,预计100万-150万亩水稻被迫改种旱地作物。由于广大灾民在当地政府的组织下,积极开展自救、恢复生产,90%以上的农作物收割完毕,使损失限制在较小限度。根据上述各项损失,我们估计直接损失在50亿元左右。 5.工业。地震造成许多工厂厂房被毁、生产中断。国务院抗震救灾总指挥部生产恢复组5月29日发布的统计显示,截至5月28日14时,四川省受灾工业企业20376家,死亡2189人,受伤6814人,经济损失达2040.1亿元。 6.商业机构和个人的商业设施。据商务部初步了解,商务系统大概有51429个网点、服务点受损,直接损失超过200亿元。 7.旅游业的损失。根据四川省旅游局披露的资料,地震使四川省旅游业遭受巨大损失,初步统计损失已超过600亿。 根据上述各项损失合计,地震对四川造成的直接经济损失在5140亿元左右。考虑到工业部门、商务部门、旅游业关于所属企业的损失中,厂房的损失与前述房屋损失有一定的重叠,适当去除一定的重叠,直接经济损失应该低于此项数额。 (二)其他机构和学者估计的结果 关于本次地震造成的直接损失,很多机构进行了估计。风险评估公司AIR Worldwide预测重灾地区的财产总价值约为2150亿美元,损失的数目约占总比重的10%,约为1500亿元人民币,与年初雪灾造成的1516.5亿元损失相当。 西南证券发布的分析报告称,汶川地震灾害造成的全部损失可能在1050亿-1900亿元之间。 四川省社科院宏观经济与工业经济研究所所长盛毅认为,这次地震带来的直接经济损失在2000亿元以上,超过年初雪灾。 由于这些评估结果发布得比较早,现在看来,这些估计结果,可能明显低估了地震造成的实际损失。 根据中国土地杂志社主编刘正山对各地区受灾损失的估计,地震带来的直接经济损失大约为5252亿元人民币左右。在较早发布的评估分析中,此项估计曾经被称为国内最悲观的估计,现在看来可能较前面的估计更为接近实际损失。 (三)我们估计的结果 由于上面根据各部门发布的地震造成损失的数据,相互之间难免有重复计算的部分,而且将存量和流量混在一起,难以区分。因此,我们尝试用其他方法对地震造成的损失进行估计。 我们采用的方法是,先估算四川地区的资本存量,然后根据各地区受灾程度估计资本存量受到的损失。 我们根据改革开放以来四川省历年的固定资产折旧和资本形成数据(已扣除重庆市直辖因素),估计出2007年四川省资本存量大约为19983亿元。我们假定四川各地区具有相同的资本产出比率,这样就可以根据四川重灾区和轻灾区(受地震损害较大的六个市州中,除去13个重灾县区之外的地区)GDP占全省的比重,估算出2007年四川重灾区和轻灾区资本存量的规模。其中重灾区为1632.6亿元,轻灾区为8186.8亿元。按照重灾区损失70%、轻灾区损失20%来估计,四川在地震中的资产损失为2780亿元左右。按照上述估计,考虑到居民耐用消费品等方面的损失,地震造成的直接财产损失大约为3000亿元左右。 从流量的角度看,由于地震造成很多企业停产,也造成企业受到经济损失。2007年四川省工业增加值为3868.6亿元,其中重灾区和轻灾区大约分别为320亿元和1590亿元;按照重灾区停产3个月、轻灾区停产1个月来估计,工业部门因为停产损失工业增加值约240亿元;损失工业销售收入约650亿元。2007年四川省实现旅游总收入1217.3亿元;按照重灾区停业半年、轻灾区停业3个月、四川其他地区停业2个月(尽管四川省地震灾区之外的旅游景点在地震之后一个月就已经宣布恢复营业,但我们将这些地区旅游收入受震灾影响而减少的数量按照两个月来估计)来估计,将减少旅游收入350亿元左右。 财产和收入方面的损失合计,四川遭受的直接经济损失共计4000亿元左右。由于上面根据各部门报告合计的数据中,有一些是根据重建成本估计的,考虑到价格因素,重建成本要明显高于固定资产原值;而且各部门加总数据有一定的重复计算。考虑这两方面的因素,各部门报告数据加总结果与我们估计结果的差异没有表面结果显示的那么大。初步判断,地震造成的直接经济损失在4000-5000亿元之间。 需要说明的是,由于目前各方掌握的资料非常有限,因此,上述各种估计都是非常粗略的。但无论如何,地震造成的直接经济损失远大于雪灾,灾后重建需要较长的时间。
来源:
中国经济网
作者:
编辑:
谢旭
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