6月17日，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强主持召开中央纪委常委会，专题研究加强抗震救灾资金物资监督检查工作；地震发生至今，国家审计部门已经派出万名审计人员，全程跟踪审计救灾款物的流向和使用情况；此前，国务院于6月4日通过的《汶川地震灾后恢复重建条例》，也对灾后重建中的监督管理、法律责任等，做出具体的规定。汶川地震灾后重建工作，从一开始便已纳入法制化、制度化的轨道。贺国强所称“向党和人民交一个明白账、放心账”，则是这一系列制度安排的根本目的所在。

　　 制定抗震救灾款物监管工作的总体工作方案”、“建立横向到边、纵向到底的全方位监督检查机制”、“依纪依法从快从严从重处理，公开曝光处理结果”……从贺国强在其讲话中传达出的信息和所使用的严厉措辞，可以窥见党和政府对完成一个廉洁、高效的重建过程的重视程度。

　　 汶川地震的破坏性空前，相应地，其灾后重建的难度也必然空前。如何保证这样一场规模和难度空前的重建过程，成为一场高效、廉洁，对得起历史、对得起人民的重建，是对党和政府的严峻考验。这场重建得到人民的认可，则抗震救灾过程中凝聚起来的人心和力量，就能进一步巩固人民对党和政府的长久信任，就能顺利转化为民族崛起的信心和力量。反之，人民对打击、根除腐败的信心便可能再次受到挫伤。汶川地震骤至，巨大的灾难给所有中华儿女带来极大的伤痛和震撼，一时间，“有钱出钱，有力出力”，成为所有热血儿女的共同心声，短短时间里，数以百亿计的款物通过各种渠道汇聚到中国红十字总会、中华慈善总会等社会组织。巨大的悲痛和迫切的心情之下，“先捐了再说”的急切，使巨额的款项洪流般汇聚起来，有些甚至并不要求详细的登记记录。面对共同的灾难，人们放下猜疑，选择了信任。

　　 但越是面对这种无条件的信任，对各种但越是面对这种无条件的信任，对各种慈善捐助款物的管理、使用，越是需要严格监管、公开透明。无条件信任的背后，是对被信任者更严格的道德约束。对公众信任的背弃，导致的将是更彻底的伤害。因此，慈善款物的接收、管理者不但必须在道德层面给予捐助者可信的承诺，还必须在技术层面以透明的程序、详尽的账目，回应公众的信任或质疑。事实上，在信息高度发达、透明的现代社会，没有什么可以隐瞒，让公众相信没有腐败、浪费的唯一途径，就是真正消灭腐败和浪费。

　　 灾后重建是一项比救灾过程更庞大而长期的系统工程。在预计持续数年乃至十数年，累计投入达数千亿乃至万亿的重建过程中，每一项工程的规划、招标、建设，每一笔资金的投入、使用、监管，也必然处在全国乃至世界舆论的关注和审视之下。如此密集的项目建设和资金投入，如何做到“向党和人民交一个明白账、放心账”，是一项比救灾捐款管理更复杂和困难的工程。

　　 就目前所见，除了国务院颁布专门法规、中央纪委做出总体部署之外，国家审计部门派出万人审计人员，进行重建过程的全程审计，将是实现重建过程透明、廉洁的最重要的技术保证。

　　 据了解，震后3天，审计署就派出3个督导组到达灾区，对救灾物资的审计进行督察。此后又组织审计人员进驻国家发展改革委、财政部、商务部、民政部、中国红十字会总会、中华慈善总会等6个中央部门，并向社会公布了地震救灾款物审计举报电话和网址，向社会征集线索。如此全面布点、全程审计、全民审计的尝试，一方面可以实现审计部门“审计免疫系统论”的探索，随时发现、清除各种腐败因素，同时也是对在灾后重建中“向党和人民交一个明白账、放心账”的必要措施。

　　 壮烈的抗震救灾，人民感受到民族的坚强和祖国的强大；廉洁、高效的灾后重建，将使人民再次确立对党和政府的信任，坚定对民族复兴的信心。(评论员张天蔚)