汶川地震灾后重建正在进行，针对此次受灾严重的偏远乡镇，全国政协常委、民进中央副主席潘贵玉近日提出建议：将灾区重建与城乡一体化综合改革相结合，抓住关键时机推进重大体制机制创新，推动灾区的战略性重建，彻底解决“三农”问题。

　　 潘贵玉认为，汶川地震灾区的重建应抓住契机，按照城乡统筹协调发展的要求，充分发挥政府主导作用，积极运用市场机制，鼓励社会自愿参与，以城市化为主线，以小城镇建设为突破口，以土地、户籍、就业等综合改革为重点，推进实现灾区城乡一体化战略目标。

　　 土地改革应成为灾区重建战略中的基础性改革。潘贵玉指出，地震灾难中许多群众失去了房屋、牲畜，土地几乎成为受灾群众当前仅有的财产。如果确立土地承包权依法有偿流转机制，势必极大丰富重建资金来源，大大加快重建步伐。

　　 “廉租房建设也应成为灾区重建过程中安置群众的首要选择。”潘贵玉建议人口安置应向主要乡镇和中等城市集中，重点建设一批小城镇，实现集中居住。政府可设立专项安居基金，集中规划建设几十万套廉租房，以极低价格租给城乡居民。

　　 灾后重建中的经济重建不容忽视。潘贵玉提出，灾后经济重建的重点应放在旅游业和特色农林业上，不失时机地对灾区产业结构进行整体升级。按照城乡一体化要求，从国土资源、人口分布等方面对灾区进行全盘考虑、统筹规划。“充分发挥当地的比较优势，依托原有都江堰、卧龙大熊猫保护区、九寨沟等优质旅游资源，积极调整产业结构，重点发展旅游业和特色农林业。”（来源：人民政协报）(记者 包松娅)