刚刚修好的道路，没过多久就被“开膛破肚”，这被戏称为大马路的“拉链现象”。正在征求意见的《北京市城市道路桥梁管理办法》对此进行了相应规定：使用未满5年，要挖路，必须报市政府批准。

　　马路既是城市的脸，也是城市的腿。崭新的马路，三天两头地被挖来补去，不仅有损城市形象，更直接影响了城市的交通和市民的出行，同时也浪费了大量的财力。在这个意义上，将治理“马路拉链”写进法规，通过立法途径对其进行治理和限制，无疑具有非常积极的进步意义。只是，报批的治理措施却颇为值得商榷。

　　人所共知，“马路拉链”现象之所以如此严重，大多并不是因为施工者擅自为之，恰恰相反，他们大多都得到了职能部门的批准，有些甚至直接就是奉了职能部门的旨意。不仅如此，有些“马路拉链”还是政绩工程的产物，“拉拉链者”追求的只是短期的政绩效应，本身就缺少长远的规划，领导一换拉链自然跟着重拉。对这些“马路拉链”的治理，报批限制显然乏力。

　　再者，报批本身也是“人治”的产物，而非法治的手段，批准的权力掌握在当权者手里，而不是法律的手里。多少事实证明，人手里的标准总是不如法律手里的标准，那么规范那么管用的。靠上级批准来解决问题的时代，是计划经济的时代。

　　笔者以为，通过立法，把问责制引入“马路拉链”的治理，也许不失为一条可行的途径。很多的时候，“拉拉链者”之所以三天两头地给马路破相而有恃无恐，正是因为他们责任意识的缺乏。既然多给马路开几次膛破几次肚，又不需要承担责任，何必一次性把问题思考得那么周全，把规划做得那么完美，多打几次“草稿”又何妨呢？

　　不需要负责任的行为，常常也是不负责任的，是漫不经心的。“马路拉链”现象的普遍，正是没有责任约束的表现。明确责任，并且积极地对“拉拉链者”问责，甚至是上升到政绩的高度，这才是带给城市马路们“终身幸福”的有效方式。