6月9日,深圳市副市长张思平赴龙岗调研返回途中,亲历大面积交通堵塞,3公里路被堵3小时,交通信号灯失效,交通枢纽点不见交警,半个城基本都瘫痪了。18日,张思平就此向龙岗市民致歉,认为自己对于特区外的交通问题重视不够。作为应对之策,龙岗从即日起在全区范围内,开展为期100天的“迎奥运,交通秩序百日整治大行动”。
官员向市民道歉,本属稀罕。以“百日整治”行动切实解决问题,更超越了泛泛怒斥的窠臼。但是,更进一层而言,整个事件给人的感受是一种基于不确定的忧虑。副市长亲历大堵车,不过是一次偶然。因为在交通方面,官员的体验与民众的感受常常存在差异。倘按惯例,官员视察以警车开道,并辅之以交通管制,他们只会感到秩序井然、交通便捷。如此一来,道歉与反思又从何说起,百日的整治又因何发动呢?
诚如张思平批评的那样,“相关部门的干部领导多住在市内,对交通问题麻木不仁”。如果不是因为偶然,官员很难体会民众出行之难。没有感同身受,决策与言行免不了荒腔走板。一如某官员所坚持的“中国看病最不难最不贵”,他所说的或许也是一种真实,但那不是普通民众的真实感受。以这样的隔阂与荒谬,去制定政策去执行政务,民众福祉将何以寄托?
体验百姓之苦,亲历民生之艰,乃是官员的义务。既为义务,便不能寄希望于个别官员的良心发现,或者造化之偶然。官员对于民生之体验,必须寄望于严肃的机制,形成普遍的惯例。这样的机制或惯例,正在探索和尝试之中。2007年“无车日”,全国108个城市的官员放弃公车体验“挤公交”。近日,又有不少地方官员以步行、骑车等方式体验能源紧缺。或许仍然有人斥之为“作秀”,但公正地说,倘若这样的形式真的有助于增进官员对民生的体恤,则必要的形式也值得期待。
也许,最为管用的机制乃是促成官员亲近民众的机制。试想,若使民众的评判,关乎官员升降去留,则官员必然放低身段去留心民意冷暖,深入民众体会民生。果然如此,则拥堵之苦必能迅速传导至决策者,而不劳造化之力偶然促成之。(周东飞)